闫 旭

（河南工业贸易职业学院，河南 郑州 451191）

习近平总书记在2021年2月25日的全国脱贫攻坚总结表彰大会上指出，要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。中共中央、国务院在《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》中也明确了脱贫攻坚的优先性以及二者深入融合的重要性，二者在执行中会存在一定的耦合和差异，这种耦合和差异给政策的执行者以及实施对象带来了困扰。因此，要理清政策思路，解决好二者有效融合存在的困境，制订出脱贫攻坚工作与乡村振兴战略的有效融合路径，这是我国农业现代化发展的必由之路。

1 脱贫攻坚与乡村振兴之间的耦合性

脱贫攻坚与乡村振兴战略二者虽然是两项政策，但是它们的内涵却又有内在的一致性，二者是存在耦合和交叉的。从目前实施的阶段来看，二者都处于实施期，并且在未来一段时间，二者依然会处于政策的重合期。所以如何处理好二者的关系，避免重复性的执行和交叉错位执行，是政策的制定者和政策的执行者以及政策的实施对象都应该注意的。只有妥善处理二者的关系，发挥好二者的补充作用，才能构建良性互动的关系。处理好二者的共性关系，尤其是抓准二者的核心要义，能够准确地对二者的本质进行把握。

1.1 脱贫攻坚与乡村振兴内在原则的一致

首先，这两个政策在实施的时候，都是以精准为主要的施政方式。脱贫攻坚采取的主要方式是精准扶贫，只有通过精准扶贫的方式，扶贫才能发挥出最大的功效。……