刘 刚

(河南省社会科学院 政治与党建研究所，河南 郑州 450002)

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，其建设质量关系党执政根基的巩固和凝聚力战斗力的发挥，关系党的建设伟大工程的质量。由于主客观等原因，基层党建领域一直是党的建设质量提升的重点难点和薄弱环节。因此，研究基层党组织建设领域如何贯彻落实提高党的建设质量的问题，对于推动基层党组织全面进步全面过硬和以党的建设高质量推动经济社会高质量发展，具有重大理论价值和现实意义。

一、新时代对党的基层组织建设质量提出了新要求

进入新时代，党的基层组织建设面临着新形势和新挑战，党的组织结构和党员队伍等自身建设状况也发生了新的变化，这些都对基层党组织建设质量提出了新的更高要求。

1.坚持和加强党的全面领导的必然要求

党的十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[1]党的力量来自组织，党的全面领导要靠党的各级组织体系去实现。基层党组织处在党的组织体系建设的末端环节，既是确保党对各方面工作全面领导的组织支撑，也是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的工作支撑。我们党拥有9000多万名党员，活跃在460余万个基层组织中。只有各领域基层党组织坚强有力，才能把广大普通党员有效组织起来，成为一个团结统一、步调一致的整体，党的严密组织体系才能转化为强大的组织能力。……