杨 捷

（定西市引洮工程建设管理局，甘肃定西 744300）

近年来，我国加大了农田水利工程的建设规模，对农田水利工程建设管理提出了更高的要求。在农田水利工程建设中，工程质量永远是第一位的。要保证农田水利工程建设质量，就必须优化水利工程建设管理措施。

1 农田水利工程建设管理中存在的问题

1.1 项目法人未能尽到管理责权

在农田水利工程建设管理工作中，项目法人肩负重大责权。项目法人不仅主导整个工程的施工进度，也掌握着项目建设和管理的控制权。然而，在农田水利工程建设管理过程中，项目法人的重要性没有受到重视，有的农田水利工程建设项目中各管理部门同属于一个行政管理机构，造成施工部门、监督部门、项目法人混为一谈，不仅引发了项目法人责权不清的问题，出现管理问题或质量问题时，也容易导致各部门间互相推卸责任的后果，极不利于农田水利工程建设工作的顺利开展［1］。甚至部分施工单位只注重追赶工期，根本没有组建相应的项目法人队伍，不仅缺失了有效管理模式，也为农田水利工程建设的有效管理增加了很多不利因素。

1.2 工程资金难以及时到位

工程资金是保证农田水利工程建设工作顺利开展的前提条件，也是提高农田水利工程建设进度和质量的重要支撑。但从目前的农田水利工程建设管理情况来看，工程资金难以及时到位的现象频繁发生。比如，由于前期的资金管理工作不到位，下拨资金受到层层剥皮，实际能够投入项目建设的资金量很少，在这种资金条件下如果想要追赶工期，必然会出现豆腐渣工程。……