孙卓名，毛欣娟，梁 桁

（中国人民公安大学 国家安全学院 公安管理学院， 北京 100038）

随着基因工程等现代生物技术的兴起和迅速发展以及经济贸易的全球化进程，生物安全问题逐渐成为全球社会普遍关注的热点。21世纪以来，世界各国高度关注生物安全形势变化，陆续出台了一系列国家层面的战略、法律和计划，将生物安全上升至国家安全的高度。其中美国启动了“生物盾牌计划”，与欧盟等发达国家和地区把生物安全与核安全、网络安全并列，称为“三大安全”问题。新冠肺炎疫情的发生不仅给我国生物安全治理体系和治理能力现代化提出了新挑战，也使生物安全问题进入到全球视野。生物安全已成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一[1]。全球生物安全格局的新变化表明，作为新兴非传统安全威胁的生物安全，已经对国家安全提出了全新挑战，需要以全球视野、全局观念、全维视角来梳理分析近年来国际生物安全的发展动态。2018年，英美政府分别发布了《英国生物安全战略》和《国家生物防御战略》。这两个战略是英美两国政府生物安全的纲领性指导文件，充分体现了英、美政府抢抓生物安全战略优势、谋求生物安全战略主动的生物安全立场，对国际生物安全的发展具有里程碑意义，标志着国际生物安全战略形势已经走向新阶段。2020年2月14日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上指出，要把生物安全纳入国家安全体系[2]，全面提高国家生物安全治理能力，将维护生物安全上升到了保障国家安全的高度，同时也意味着生物安全成为我国国家安全体系中的全新领域。……