徐淑萌

摘 要：在我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化改革的关键时期，基本公共服务均等化绩效评估承担着实现国家治理能力现代化的历史使命。公共服务是指由政府部门、国家企事业单位和相关中介机构履行法定职责，根据公民、法人或者其他组织的要求，为其提供帮助或者办理有关事务的行为。而绩效评价主要包括三个方面：经济绩效、社会绩效和政治绩效。研究公共服务的绩效评价的指标体系，有利于加强政府公共服务供给能力，建设服务型政府是当前政府职能转变的要义所在，也是社会主义和谐社会建设的一个基本目标。服务型政府的建设不仅需要政府职能转变，而且需要构建一套通用的、能够经得起时间考验的公共服务绩效评价体系， 对其进行应用、检验，以确保政府公共服务的有效供给。本文将运用德尔菲法充分挖掘已有公开数据、公开文献来综合各类专家的观点，最后研究提升公共服务绩效评价的提升路径有助于深化我国政府体制改革与政府绩效评估理论的研究。

关键词：公共服务;绩效评估;政府

一、引言

公共管理的绩效概念包含三方面内容：公共管理的成本或目标、公共部门的产出与效益和公共管理成本（或目标）与收益（或后果）的比较。随着改革开放40年的进程，由管理型政府向服务型政府转变已从一种趋势变成了实实在在的存在。我国出台了《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，力图从保障人民基本权利、基本自由均等的角度来根治不均衡问题，使得不同阶层群众均能够享受到基本均等的公共服务机会、公共服务效果。……