傅笔科 包辰言 姜薇

摘要：在发展全民健康事业已上升为国家战略目标的背景下，本次调查通过文献阅读、理论框架拟定、问卷设计、预调研、实地调查、访谈等一系列过程获取可靠的调查数据，探究浙江省各地健康主题公园建设满意度的现状和真实差异情况，利用分层回归模型、IPA分析法等统计方法对浙江省健康主题公园的满意度及其影响因素进行实证和量化分析，根据实证结果总结具体影响因素及其重要程度，提出针对性的对策和建议，推动全民健身，助力“健康中国”。

关键词：健康主题公园;全民健身;满意度;影响因素

一、调查背景

发展全民健康事业是国家的战略目标。1995年国家体育总局的“全民健身周”活动，2007年从“体育锻炼”到“健康”这一核心概念的转变，2016年的“健康中国2030”规划纲要，2020年的《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，再到2030年，我国计划基本建成县、乡、村三级公共体育设施网络目标。建设各地区健康主题公园就是加快全民体育健康事业的重点内容，因此，提高健康主题公园的使用效率、居民健康生活水平，成为助力“健康中国”的重要方面。

21世纪以来，公众评价结果，尤其是公众满意度被广泛用于公共服务质量测量与改善，成为衡量政府绩效的重要标准。健康主题公园作为公共服务的一部分，其建设成效的一大重要衡量标准就是当地居民对其的满意度情况，重点把握影响满意度的因素是提升满意度的关键。

我国有关满意度及其影响因素的研究已较为成熟，但以健康主题公园为研究对象的文献相对较少，大部分现有文献展示的逐层分级指标的研究思路为本项目分层设计“影响满意度因素体系”提供了良好的借鉴。其中一级指标重点围绕“管理”这个关键词展开，二级指标重点包括健康主题公园自身的主要组成因素和周边情况，三级指标为二级指标的纵向具体化，四级指标为三级指标的横向具体化。上述的研究体系可以为解决区域之间、地区内部间的健康主题公园建设满意度提升、促进公平发展问题提供一个囊括各方面且逻辑清晰的方案。

二、调查方法与现状分析

本调查采取多阶段随机抽样方法，从浙江的11个市中抽取出杭州、金华等7个市，并在7个市中确定了所要调研的13个健康主题公园以及每个公园所发放的问卷数量。问卷总共发放数为900份，最终得到有效问卷804份，有效率为93.93%。在所回收问卷人口学特征良好、信效度良好，问卷质量高及科学性较强的基础上，本文利用综合模糊评价法、分层回归模型等方法，再加之IPA分析即“重要性 -表现程度”分析法，将影响人们对健康主题公园满意度的因素层层分析且细化后，得出以下结论：

所调研的13个公园中，空气质量普遍较好、植被覆盖面积广且整体的环境整洁，而其余设施的设置也较为合理，当地居民对这些指标的满意度较高。这些指标既具备高重要性，也具有高绩效性，因此，当地应该继续发挥或维持其优势，尽可能保证公园内环境卫生整洁，打造更加舒适宜人的锻炼健身场所。

随着人们生活水平的逐渐提高，现实中人们对生活品质的追求比以往更加强烈，对下述的一些指标有较高的要求，而许多地区的健康公园由于资金来源渠道狭隘、资金不足等问题，在厕所配备全自动的感应和清洁装置、烘手机等现代设施的因素上还不尽人意。而公园基础设施，如健身器材的建设与管理等，也还未得到应有的重视。绿化的种类与维护情况并没有在植被覆盖面积广的基础上加强，反而成为了影响满意度的负面因素，可见当地政府部门还有许多需要关注与努力之处。

基础设施建设的细节管理建设、锻炼氛围建设对当地居民来说，虽然他们对此的满意度不高，但相较于B象限中的因素，重要性有所下降，属于优先顺序低因素，是进阶性发展完善的部分，关注程度应当降低。

公园中休息凳椅的摆放位置、灯光颜色与强弱、因尊重残障人士设计蹲坐两种坐便器等因素由于其构造设置具有人性化的特征，在所调查的公园内得到了当地居民的肯定，但是对于他们而言，A、B象限中所涉及到的因素对于日常的休闲锻炼影响更大，更为重要。故当地管理部门对这些指标的态度为“顺其自然”即可。

三、对策建议

以提升健康主题公园满意度为目标，调研团队将影响因素及指标按照重要性大小划分为基础性因素、进阶性因素、发展性因素，并提出各自的针对性建议。

（一）基础性建议

基础性建议是针对基础性因素提出的，基础性因素是健康主题公园未来建设的重点关注方面。

加大对农村地区的资金投入和支持。據调查，县以上财政侧重于城市体育基本建设和大型体育设施的投入，真正投入到乡镇特别是行政村的体育资金极少，全民健身的体育资金应需要加大向农村投入的力度。

拓宽经费来源，鼓励社会力量兴办健身事业。政府可以选择设立体育基金会，以合作的方式吸纳公司、企业、集团赞助资金。部分地区可以利用本地的地理环境、旅游资源大力发展第三产业，推动鼓励社会力量兴办健身事业。

完善体育组织与管理的服务体系。为避免公园在建成后逐渐失去有效的管制，各级政府应普遍成立公园管理领导机构和工作机构。基层乡镇要有领导干部分管体育工作，各村应适当配备兼职社会体育指导员和管理人员。

（二）进阶性建议

加强基础设施的细节性建设。是否拥有完善的配套设施影响到健康公园内体育设施的使用率和前来公园锻炼的人数，因此，在加强公园建设时不能忽视配套服务设施，一个简单贴心的设计能发挥巨大作用。

加强体育活动权利法律法规的建设。要使居民能充分享有基本的体育服务，法律制度的保障是前提。制定相应的实施细则或地方法规中对乡镇、街道体育方面要有明确的量化指标和要求，从法律制度上保障体育健身工作落到实处。

结合本地文化特色加强设施建设。每个地区都有其独特的地域文化特色，将文化特色融入健康公园的规划设计，可以弥补健康公园在硬件设施建设中的不足，因地制宜，取长补短。

（三）发展性建议

发展性建议是针对发展性因素提出的，更适用于经济发展水平较高或者自身健康主题公园建设已经较好的情况。

推进智能服务在公园建设中的运用。健康主题公园可以建立二维码自助语音导览系统，帮助当地居民了解公园的基本情况、不同设备的功能和安全警示等信息。针对公园停车秩序混乱的情况，园区可以增设智能停车服务，在停车场的出入口增设智能栏杆，弥补无人值守的缺口。

加大绿化设计中艺术元素的融入。居民需要良好的锻炼环境，在公园的建造中应因地制宜大面积种植植被，模仿城市公园的园林技术，在提高绿化率的同时增添艺术感和美感。

增设提醒标识和指挥人员。当前，健康主题公园存在着健身器材年老失修、健身场地无解说标识等安全隐患，公园管理者需对健身器材进行定时检修，增设安全标识。面对公园交通秩序混乱等情况，园区可以聘请专业工作人员在交通状况不良时出面指挥交通。

参考文献：

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[2]宋潇君，马晓冬，朱传耿，李浩.江苏省公共服务水平的区域差异分析[J].经济地理，2012，32（12）：133-139.

[3]李琼.免费开放城市公园的居民满意度研究[D].南京大学，2011.

基金项目：浙江省大学生创新创业训练计划项目（项目编号：202010345R111）。