【摘要】健康码是新的理念和技术手段在数字治理领域的运用，是我国疫情防控期间的一大创举。新冠疫情常态化背景下，健康码虽一如既往地发挥着防控作用，但也产生了一系列个人信息安全风险。文章认为，健康码的发展离不开数据常态化利用合法性的构建，应遵循严格同意规则以保障个人权利。

【关键词】健康码;个人信息;实践路向

2019年12月，新型冠状病毒肺炎在武汉爆发，并在2020年初扩散至全国。新冠肺炎疫情发生后，全国人民上下齐心协力，共克时艰，打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，并取得了举世瞩目的重大战略成果。在疫情防控期间，健康码、测温仪和核酸检测是诊断疫情、切断传播途径的重要工具。其中，以“健康码”为代表的技术治理创新大放异彩。作为数字时代产物的健康码是我国企业开发、基于智能手机追踪治理的程序，主要用于传染病防治和健康服务的公共卫生监测系统，兼具人口数字化识别及服务功能。随着疫情防控日趋常态化，健康码也出现了常态化和延展化的应用趋势。本文主要讨论健康码延展应用引发个人信息保護新挑战的背景下自身的发展路径。

1“健康码”的发展历程

建设数字政府历来是杭州市的目标，“健康码”便发源于此。自2020年2月上线，杭州健康码超过1400万人申领，被推广至全国200多个城市。3月全国版健康码上线，跨省互认互通机制形成。依据浙江省市场监督管理局2020年2月发布的《传染病防控人员健康码管理规范》，健康码又称人员健康码，是行政管理部门在应对突发传染病公共卫生事件时，按照特定时间内的人员行动轨迹、健康状况数据等进行风险分级而生成的彩色二维码。……