于利涛

（中天水土治理科技（山东）股份有限公司，山东 东营 257091）

引言

作为特殊时期的产物，城乡规划以及土地规划管理都具备着属于自身的特性与优势，做好这二者之间的联结与协调，不单单可以提升土地的实际应用成效，还可以推进社会经济的发展进步。因此，应该合理认识城乡规划与土地规划管理之间的矛盾，在土地规划管理基础上最大程度达成城乡建设的统筹调控，从而保障城乡建设的持续稳定发展。下文将对城乡规划和土地规划管理的差异进行说明，并提出相应的城乡规划与土地规划管理的协调发展建议，旨在为相关工作人员提供些许建议与思路。

1.城乡规划与土地规划管理的差异

城市乡村规划以及土地规划管理工作在很多方面都具备着不同程度的差异，就是因为这些差异的具备，才使得城市乡村规划与土地规划管理无法开展高效联结与互通。其中最为显著的一个差异就是原则性差异，对城乡规划与土地管理展开直接管理的是不同的行政管理部门，负责城市规划的行政管理部门是指国家主观城市规划工作的行政管理机关。其所实施进行的行政职能包含城市规划设定、审批以及实施等；土地规划管理部门是依据相应的法律法规主观土地保护、开发统一管理工作的政府职能部门。一般因为地方政府对经济发展实际情况的认识不合理，对于城市乡村规划以及土地规划的追求目标过于高，管理计划不匹配，因此城乡规划的发展也受到了严重限制。……