许耀桐

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出：“新的征程上，我们必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线，尊重人民首创精神，践行以人民为中心的发展思想”(1)习近平：《在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话》，《人民日报》2021年7月2日 。。群众路线是中国共产党的立党之本、执政之基，是进行革命、建设、改革的制胜法宝和传家宝，是中国共产党运用马克思主义原理为无产阶级革命和社会主义事业作出的理论和实践的创新性贡献。对群众路线问题的探讨，国内理论界已从多方面展开了广泛、深入的研究，取得了众多的学术成果。然而，一些尚有争议、悬而未决的难点还需进一步作出阐释解析。

一、群众路线概念是在什么时候提出来的

“群众路线”概念究竟是在什么时候、由谁最早提出来的？理论界对这个问题还未形成一致的看法。迄今为止，国内学者大致有三种认识。

第一种，认为是李立三在1928年11月最早提出群众路线概念(2)参见罗平汉主编：《中国共产党群众路线思想发展史》，长沙：湖南教育出版社，2014年，第39页。。对此，有学者在所著《李立三最早提出群众路线的概念》中列举了三条具体的理由和根据：一是党的六大正确指出党的总体任务，不是进攻，而是争取群众，批判了党内最主要的危险倾向是脱离群众的盲动主义、军事冒险主义和命令主义,这是对历史经验的正确总结。……