姜 程

（福建农林大学，福建 福州 350000）

我国在2014年开始提出“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。此外，中央1号文件已经连续多年提出和强调中国人民的饭碗不论在何时都要牢牢抓在自己的手中。在这个过程要做到以保障国家粮食安全和促进农民丰产增收为核心，同时也要根据现阶段中国国情和农业生产情况，依靠农业科技支撑和创新，提高土地的产出效率、增加资源利用率和促进生态环境可持续发展的新型农业发展模式。根据国家统计局的统计数据显示，我国粮食已经连续20年实现增产。但我国人口基数较大，人均资源占有率在世界范围内仍然处于中下水平，如何用占世界8%的土地养活全世界近1/5的人口，仍是当前中国面临的重要难题。

浙江地区可耕地资源一直较少，自古就有着“七山二水一分田”的说法，由于耕地资源紧缺，该地区农业发展一直存在保护耕地与季节性抛荒的矛盾，使得耕地资源没有得到充分合理的利用；此外，如何在保障粮食安全与提高农民种粮积极性之间存在矛盾，其中农民种粮效益低，特别是纯粹的依靠耕地生活的农民，其效应较低，极大的打击了农民的种粮积极性；与此同时，现代农业发展与生态环境之间的矛盾，当前农业生产上对农药化肥过度依赖，对生态环境的负担加重，进而对食品安全造成一定的影响。当前如何解决上述矛盾和问题，是破解农业可持续发展的关键。……