刘红升，刘利鸽

（1.西安建筑科技大学 公共管理学院，陕西 西安710055；2.西北农林科技大学 人文社会发展学院，陕西 杨陵712100）

一、研究背景与问题的提出

人口是经济社会发展过程中至关重要的因素之一，人口老龄化对于经济社会发展既是机遇也是挑战。当前，中国正处于人口快速老龄化的关键阶段，积极应对人口老龄化已成为全面建成小康社会的战略选择，并已上升为国家战略。由于受到城镇化和人口流动的冲击，农村地区的人口老龄化形势更为严峻。中国人口老龄化呈现出“城乡倒置”特征，与城镇地区相比，农村地区人口老龄化的程度更深、速度更快，老年人口更多（林宝，2018）。如何有效应对农村地区的人口老龄化，成为政府与社会各界普遍关注的议题。它既关乎农村老年人福祉和农村家庭发展，也关乎农村社会发展与和谐稳定。

家庭养老、社区养老、社会养老是农村地区三种主要养老模式（单奕，2017），在社会养老尚不完善的情况下，家庭养老（自我养老和后代养老）将是未来一段时间内符合我国农村社会现实的养老模式（高瑞琴 等，2017），是大多数农村老年人的第一养老选择（梁丽霞，2015），是农村地区的主流养老模式。然而，近年来大量农村青壮年劳动力外出务工致使农村老年人的家庭养老面临严峻的挑战。劳动力大规模外迁不仅加速了农村人口老龄化，而且对农村家庭养老产生了深远影响（李学勇 等，2014）。伴随日益明显的农村家庭小型化、空巢化趋势，因受到家庭规模和结构变化的冲击，农村家庭的养老功能已经出现全面弱化（于长永 等，2017），并成为新时代农村养老服务面临突出问题的主要表现之一（陆杰华等，2019）。……