王瑞港, 徐伟平

(农业农村部食物与营养发展研究所, 北京 100081)

苜蓿是“牧草之王”，大力发展苜蓿产业有助于促进奶业振兴，确保食物安全和改善生态环境[1-3]。苜蓿营养价值高，蛋白质含量在17%以上，显著高于玉米等粮食作物，使用苜蓿喂养奶牛有利于提高饲料转化率，提升奶牛单产和牛奶乳脂率[4-5]。种植紫花苜蓿可提升土壤有机质,减少碱解氮和速效磷的含量，促进农业生态系统良性循环[6-8]。在奶类消费持续增长、畜牧业转型升级的背景下，如何准确把握我国苜蓿产业发展特征与趋势，进而抓住机遇促进我国苜蓿产业高质量发展成为一个重要议题。本文对近年来我国苜蓿生产、贸易等进行系统分析，并结合苜蓿产业发展存在的问题、机遇与挑战提出政策建议，以期推动苜蓿产业健康发展。

1 我国苜蓿生产特征分析

1.1 种植面积与产量呈上升趋势

从图1可以看出，2014—2020年我国苜蓿种植面积与产量总体均呈现上升趋势，仅2017年由于草原生态保护补助奖励政策等种草政策调整，我国种草地区受干旱、倒春寒等自然灾害影响，再加上畜禽年末存栏量下滑，导致苜蓿种植面积下降。2014—2016年苜蓿种植面积逐年增加，从39.87万增至45.17万hm2，增长了13.3%；2017年苜蓿种植面积下降为41.39万hm2，较上年下降8.4%；2018—2020年全国苜蓿种植面积由43.33万上升至54.67万hm2，增长了26.2%。苜蓿产量与种植面积变化同步，2014—2016年苜蓿产量逐年增加，由357.93万增长至379.84万t，增长6.1%；2017年苜蓿产量下降为355.65万t，较上年下降6.3%；2018—2020年全国苜蓿产量由377万增加至400万t，增长了6.1%。……