郑艳洁 郭晓晓

摘 要：2021年第七次全国人口普查结果显示，我国乡村居住人口占全国总人口的36.11%，接近5.1亿人，不难看出，我国的农村人口还是占据着较大的比重。中国自古以来都是农业大国，中华人民共和国成立以来，为了提高国家的整体实力，加快国家工业化的战略，采取的是“工业是主导，农业辅助工业”的战略，近年来国家经济社会的进步及对农村经济的大力扶持，无不体现着“工业反哺农业”的方针。作为一个人口众多、地域辽阔的国家，农业是重要的命脉，只有把“饭碗”把握在了自己手中，才能不再回到原来“啃树皮”的年代。在乡村振兴背景下，无论从体制上还是结构上，都要对农村经济进行深化改革，从而加快农村经济的发展步伐。积极发现农村经济发展中存在的问题，进行解决完善，不仅促进了农村经济的发展，还对于我国的农业现代化有着极大的意义。

关键词：乡村振兴战略;农村经济;发展探析;现代化建设;基层工作

本文索引：郑艳洁，郭晓晓.<标题>[J].商展经济，2021（23）：-124.

中图分类号：F323 文献标识码：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.23.40

对于乡村振兴战略，目前我国的主要任务是在全国范围内深刻落实乡村振兴战略，保障每个农民的合法权益，并为他们提供更多方面的保障。但是每个地区的条件不一样，资源环境、农民的文化水平及生产的农业产品等都有着极大的差异，乡村振兴战略的实施受到了较大的阻碍，农村经济的发展也处于一个缓慢的阶段。乡村振兴战略的实施应该对不同的农村地区推行不同的发展策略，因地制宜，只有将政策和战略与当地的实际情况高效结合，才能不断加速推进当地的经济发展及农业现代化建设。

1 乡村振兴战略概述

1.1 乡村振兴战略的内涵

乡村振兴战略是党的十九大报告中提出的涵盖农业生态、文化及经济多层次的全方位经济振兴战略，目的是在解决“三农”问题的基础上，完善农村现有经济体制，进而调整农业生产结构，实现农村的长久发展与繁荣，最终实现共同富裕[1]。

1.2 乡村振兴战略的提出背景

改革开放后，我国经济发展呈现迸发式的状态，经济结构随之产生了深远的变化，“以工业为主导，农业辅助工业”的发展战略，使得农村人口流失严重，许多青壮年劳动力去往城市谋求生存，导致许多乡村经济的发展停滞不前，同时流向城镇的人口使得城市人口压力陡增，对于国家的长治久安是极其不利的，人们都不愿意从事农业生产，给我国农业现代化建设带来了较大的阻碍。我国的农业经济有着非常大的潜力，需要不断地挖掘，需要城市带动农村发展，因此，乡村振兴的战略应运而生。经济发展与科教文化水平离不开联系，要保证乡村振兴战略的有效实施，就需要不断推进农村教育体制改革，同时提高农民的整体综合素质。在城市方面，最重要的是促进城乡融合，并为农村提供更多的援助，改善城乡之间的矛盾，完善农村的基础设施建设。乡村振兴战略的实施是任重而道远的，也是我国整体经济建设发展的必由之路[2]。

2 农村经济发展的重要意义

2.1 农村经济的发展有利于增强农村基层部门的能力

我国农村经济发展的过程当中，所面临的市场及提升空间是极其庞大的，如果各种资源分配不合理，就会导致整个农村经济发展严重失衡，农民彼此之间的矛盾也会越来越尖锐，这对农村经济的长远发展是极其不利的。明确农村基层部门是农村经济发展的基石，乡村振兴工作的顺利、高效开展能够引导农村基层部门同志的工作积极性，在工作顺利开展的大好前提下，越来越多农村基层干部朝着既定的方向努力，提高了工作效率和工作成效。农村基层部门的能力在农村经济发展的过程中非常重要，尤其是对于相对贫困的乡村而言，农村基层部门的能力更是很大程度上决定着乡村的发展。因此，农村基层部门要不断提高自己的能力，不断提高自身的建设，积极预防和减少各项对于农村经济发展可能造成的风险的产生，对于管辖范围内的乡村做出更加英明的决策，带动农民向着更高的目标奋斗，加快我国农村经济的发展及农业现代化的建设步伐。

2.2 构建和谐社会发展氛围

我国的基本国策之中，群众路线是极为重要的组成部分，是党的根本工作路线。根据群众路线的模式将农民看作农村经济发展和社会主义现代化建设的重点，这样不仅符合要求的标准，还对于获得更多群众的支持，笼络人心，提高农村农民整体凝聚力有着很大的作用。同时，乡村振兴战略的实施能够让农民对于农村经济发展的各项规章制度有更加充分的了解，并给予相应的支持。由此可见，乡村振兴战略的顺利开展能够增强政府与农民之间的联系纽带，协助构建更加和谐的社会发展氛围，促进农村经济的发展[3]。

3 农村经济发展的现状分析

3.1 农村青壮年劳动力的缺少

劳动力是经济发展非常重要的一个因素，如果说农村振兴战略以及国家的各种扶农政策是指引，那么劳动力就是农村经济发展的动力，尤其是青壮年劳动力，更是农村经济发展的最强动力，可以说是决定着农村经济发展的命脉。没有新鲜血液的注入，农业的现代化建设进程缓慢，再加上中老年农民能从事农业活动的劳动强度随着年龄的增长而不断减少，给农产品的质量和产量也带来了一定的影响。导致农村青壮年劳动力缺少还有一个重要因素，就是我国高等教育体系内对于学生的鼓励程度不够，许多大学生，即使是学习农业相关专业的大学生，在毕业后都不愿去农村发展。长此以往，农村青壮年劳动力的大量减少，流向城市的人口愈来愈多，会严重阻碍农村的经济发展和建设。

3.2 农村基层干部人员自身素质不够高

许多农村基层干部目前的工作重心都放在了经济建设当中，追求更高的经济效益，对于自身素质的重视程度不够。因此，更多的农村基层干部人员都跟随国家的主流政策投入经济建设当中，为了更好地根据我国不断变化的农村经济发展政策调整工作，需要不断地学习党的理论及知识，不学习则不利于农村基层干部自身能力的提高，党在最新时段提出的新思想、新政策在农村基层干部中也得不到更好的宣傳。人民群众的监督作用得不到发挥，许多农村基层干部人员的自觉性不强，缺乏对自身素质的提高，违法乱纪现象频繁发生，给乡村振兴战略的顺利开展带来了较大的阻碍[4]。

3.3 对于国家政策的理解不到位

对于国家下发的各种针对农村发展的政策理解不到位是目前全国各个农村地区存在的普遍问题及主要问题，社会市场经济体制的不断改革变化，也使得农村需要不断改变自身的发展规划来适应新时代的发展需求，这种情况就需要各农村政府对辖区范围内的经济发展水平有足够清晰的认识，对于农民的整体情况等有着足够的了解，从而随着市场经济的变化不断做出创新改革，保证农村经济的稳定发展。农村政府的领导在工作中，很多时候只重视了经济建设，而在国家下发的各种农村经济发展政策上没有下功夫研究，没有重视国家政策在农村经济发展中强有力的扶持保障作用。这种工作作风也使得农村的发展不能快速适应时代发展的潮流，无法保证其长久稳定发展。

3.4 农村经济发展的机制系统有待完善

乡村振兴工作的顺利开展离不开市场环境和国家政策的不断变化，想要制度能够很好地跟进市场变化发展的脚步，就需要农村经济发展有着完善的机制系统。但是，就目前来看，很多地区的农村经济发展并没有完善的机制系统，各项规章制度也不够完善，战略发展比较模糊，导致在农村经济建设发展的过程中，不能很好地跟进社会发展的步伐，乡村振兴战略的开展难度也变得越来越大，同时与实际情况也发生了脱轨，乡村振兴战略的价值得不到完美体现。有部分农村地区虽然建立起了较为完善的规章制度，但在机制系统方面还有所欠缺，没有有效的地方政府内部审查监督系统，各项惠农利农政策没有得到有效落实，在很多情况下只是做了相应的表面工作，形式主义作风严重，国家政策的重要作用并没有得到有效发挥。[5]

4 农村经济发展的策略

4.1 保护农民的合法权益，提高福利减少劳动力流失

农村经济的高速发展使得农民的可支配收入不断攀升，生活的质量也在不断提高，但是农民的合法权益依然没有得到很好的保障，许多干部领导严重侵害了农民的合法权益。因此，要保护农民的合法权益，要针对农民的合法权益保护方面设立专门的行政部门，让农民有怨可申。需要有明确的方向，针对性地解决农民的合法权益被侵害的事件，使我国的农村经济发展更加规范化、秩序化、合理化。同时，对于侵犯农民合法权益的干部领导，党组织、政府对于轻微事件要严肃批评教育，对于严重事件则需要交予司法部门处理。与此同时，积极宣传让农民保护自己的合法权益，形成良好的法律意识，要能在自身合法权益被侵害时通过法律的手段解决，懂得用法律来保护自己、武装自己。国家、政府要根据不同地区农民的实际需求给予不同的福利政策，以及给予驻扎乡村建设的大学生、高级知识分子更有力的福利支持，吸引更多人参与到乡村振兴建设中，促进农村经济的高速发展，缓解城乡之间的矛盾[6]。

4.2 提高农村基层干部人员的素质

高素质的基层干部成员集体能够在一定程度上有效地促进农村经济发展工作的顺利开展。基层干部领导组织是把握农村经济发展方向的前端力量，提高领导组织的综合素质，能够使得基层其他员工约束自身，提高素质。另外，农村基层部门的党组织部门需要经常组织农村基层干部领导学习党的最新理论及政策，使其更进一步地结合全国经济市场的发展动向，及时调整管辖地区农村经济发展的方向及方式，还能带动基层其他员工不断学习，也进一步提高了自身的素质，从而更加有效地建设和谐的基层干部组织氛围。

4.3 加强思想建设，提高对国家政策的深入解读

农村经济发展的经济效益固然重要，但体制在发展中不断创新与改革也是必不可少的，必须遵从党对地方政府的绝对政治领导作用。首先要做的就是从上到下加强地方政府的思想建设，进行思想上的提高，要能够将党的核心思想融入农村经济发展和农业现代化建设之中，并且使之成为农村经济发展的基石。加强地方政府的思想建设还能很好地带动党员同志的工作积极性，从而提高对国家政策的解读，更好地服务于社会[7]。

4.4 完善农村经济发展的结构体系

进一步完善农村经济发展的结构体系，不仅有利于促进国家市场经济的建立，还能促进农民共同富裕的实现。基层干部组织要能够了解到自己的不足，使得国家给予的物质资源、人力资源、财力资源等更加倾向于不足的领域，这样就会使得农村经济建设的薄弱环节得到改善，进而加快农村经济的发展，提高国家市场经济的运行效率，确保高速、健康、全面地发展。结合当地的特点，明确好各个农村地区的发展方向和发展道路，构建完善的农村经济发展结构体系[8]。

5 结语

农村经济发展是我国经济体制改革的一项重要战线，国家及各级政府部门要能不畏困难，在全国农村的各个角落落实好乡村经济发展战略，不断提升基层人员及农民的整体水平，给予更好的福利政策从而吸引大学生、知識分子扎根农村经济建设，缓解城乡矛盾，为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

参考文献

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