张磊

摘 要：人才是促进城市发展的重要条件。本文基于人才政策文本信息，分析了党的十八大以来河南沿黄城市人才政策的特色以及面临的挑战。进一步地，从以劳动力市场需求为导向，形成差异化的城市人才政策;优化人才需求监测预测机制，推进城市人才政策动态调整;加强政策沟通，推动建立城市人才政策协作机制等方面提出了新时期河南沿黄城市人才政策的转型路径。

关键词：人才政策;河南沿黄城市;人才政策转型

黄河流域生态保护和高质量发展成为国家重大发展战略，这为河南沿黄城市发展提供了新的机遇。人才是技术创新、产业转型与社会发展的重要条件，是河南沿黄城市转型发展的重要基础。本文以党的十八大为时间节点展开研究，收集了河南省郑州、三门峡、洛阳、济源、新乡、濮阳、焦作等沿黄城市发布的代表性人才政策，以此为基础，分析了河南沿黄城市人才政策的特色与其面临的挑战，进一步提出了新时期河南沿黄城市人才政策转型的对策。

一、河南沿黄城市人才政策特色分析

（一）建立“1+N”的组合式人才政策体系

为实现人才引得来、留得下、用得好、作用佳的目标，近年来河南沿黄城市相继实施“主政策+配套保障政策”的人才政策体系。如郑州为做大做强省会功能、推进国家中心城市建设，相继实施了“智汇郑州”与“黄河人才计划”，围绕创新创业扶持、生活补助、住房补助、购房补贴、医疗保障、配偶安置、子女就学、人才服务等发布了一系列工作方案与细则，推动河南在外人才回流与外地人才来郑州创业、就业与发展，助力中原崛起。……