熊姗姗　郑博

【摘要】    综合交通运输是以公共交通网络及设施和运载工具为依托，以现代交通运输工具管理技术和信息技术为基础，通过多种交通运输方式的协调配合完成的交通运输过程。为提高我国综合交通运输的信息化水平、推动交通强国战略的实施，通过开展综合交通信息化平台建设方面的研究，探索各类交通运输资源的高效整合和有效利用。

【关键词】    综合交通    信息化平台    运行监管    出行服务    安全应急

引言：

综合交通运输是在各种交通运输方式之間实现无缝和连续的一种交通运输，以公共交通网络及设施和运载工具为依托，以现代交通运输工具管理技术和信息技术为基础，以便捷、安全、高效和经济为目标，通过多种交通运输方式的协调配合，在综合交通运输网络范围内完成交通运输过程。我国高度重视发展综合交通，2019年国务院发布的《交通强国建设纲要》指出，要构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。同时，提出了“大力发展智慧交通”、“构建综合交通大数据中心体系”、“深化交通公共服务和电子政务发展”、“建立健全综合交通应急管理体制机制”等具体任务。

一、综合交通信息化平台总体设计框架

1.1设计思路

以数据建设为中心，整合交通运输主管部门内外部数据资源，开展数据的多元化采集和集中存储、分析、管理和对外服务，全面支撑应用集成和数据共享。同时，以开放模式构建应用系统，实现对接和融合第三方服务平台的能力，为交通运输主管部门、行业相关企业预留接口，以支持第三方平台的接入，提升系统整体服务能力。

1.2总体框架

综合交通信息化通过打牢共用基础设施建设，实现计算、存储、网络资源的集约化管控和服务;通过整合通用功能实现数据资源的共享利用和应用系统的有效集成;通过开放应用实现各类交通的高效协同;通过健全安全保障体系，实现网络、数据、应用的全面防护;通过创新机制体制和完善标准规范，保障信息化建设的规范化实施落地;通过构建运维保障体系，实现信息化建设效能的持续发挥。系统总体框架如图1所示。

二、综合交通信息化平台核心应用

2.1综合交通规划平台

综合交通规划平台从宏观角度对包括铁路、公路、水运、民航、邮政等交通运输领域的科学、合理、统筹规划，结合人口、就业、就学、交通运行等数据，为交通运输管理部门提供交通运输基础设施建设发展规划、交通运输组织管理规划、生产经营规划，给规划审批和规划管理工作提供强有力的支撑，科学、定量地对各类交通的布局、网络、衔接等进行规划，建立与综合交通运输体系相适应的制度体制机制，优化交通运输主要通道和重要枢纽节点布局，促进各种交通运输方式融合，真正做到综合交通“一盘棋”。

1.交通规划“一幅图”。通过接入交通规划部门规划项目，从宏观角度对各区域已申报、待申报规划项目整体情况进行展示，同时对各区域、各类型交通规划项目、投资计划进行统计展示，并能对已申报项目的建设效果进行模拟展示。

2.规划报批一体化管理。将各区域的规划情况分类型通过交通规划“一幅图”展示，同时受理跨区域的、重大的综合交通规划项目规划的报建和审批，包含了网上报建、规划审批、规划监管、规划设计一体化、规划批后违法监察等功能。

3.投资计划一体化管理。投资计划编制部门能够方便地根据工作规范在线录入投资建议计划数据，查询投资项目相关的前期工作信息、规划信息以及相关历史记录信息，以高效、科学地编制投资计划，构建交通运输门五年规划项目库。

4.综合交通规划大数据分析研判。将各类交通运输基础设施数据、交通运输运营数据进行汇聚整合，结合大量人口流动、土地利用和经济发展数据，通过建立科学的分析模型，根据交通运输发展需求的分析和预测，实现未来交通运输设施发展建设的规模、结构、布局、组织管理、生产经营以及投资规模的科学规划和设计。

2.2综合交通运行监管平台

综合交通运行监管平台从宏观层面对包括轨道运输、道路运输、空中运输、水上运输、管道运输等多种交通运输方式从运输、安全、经济、建设四个方面进行综合监测管理，提高交通主管部门的科学治理能力和行业管理能力，促进综合交通运输体系发展和交通运输结构优化，全面提升综合交通智能化水平。

1.交通运行监管“一幅图”。结合交通地理信息系统，通过接入各类交通载具、机构的数据，实现对民航、铁路、邮政、高速、运输、海事、城市路网、轨道、城客等领域各种交通方式的一体化监测，还包括交通行业新业态监测，如共享单车、共享电动车等[1]。2.运输监管主题。安全监管主题关注于公路、铁路、航空、水上、物流等交通运输各领域相关的运输集散地、运输通道、运输载具等的运行情况，评估分析运输能力、运输需求、运营状况、空间布局、载具动态等数据。3.安全监管主题。安全监管主题主要关注于交通出行的日常安全监管，汇总全国公路管养情况，结合交通地理信息系统汇总展示在地图上;同时，通过汇总各区域的交通安全事件信息，快速识别交通运行异常、大面积班次晚点等突发事件。4.经济监管主题。通过接入高速公路收费数据、民航铁路出租车营运数据、交通一卡通消费数据、水运港口海关收费数据等，对不同区域的交通经济的体量、组成、变化趋势、定价策略进行监测，描绘交通运输经济的整体轮廓。5.建设监管主题。通过接入公路、铁路、航线、航路、交通枢纽、管道的建设情况，结合BIM+GIS展示交通基础设施的已建和在建情况，以及重点交通设施的实景建设情况，对交通运输的建设情况进行整体评估。同时，实现对交通运输建设行业相关企业、从业人员、招投标信息的统一集中监管。

2.3综合交通公共服务平台

综合交通公共服务平台定位于出行服务、物流服务、信用服务、线上服务和监督、公共资源数据信息服务“五位一体”的公共服务平台，以实现出行“一张票”、物流“一份单”、支付“一张卡”为目标。

1.公共出行服务。以二维码为主、多种载体为辅，建立统一的旅客实名制应用账户体系，遵循跨交通系统的统一电子客票管理标准，在保护旅客权益的前提下，以打通不同运输方式票务平台为目标，实现民航、铁路、城市公共交通、轨道交通、接驳巴士等交通方式的安全无缝对接[2]，为公众出行提供“一张票”和“一张卡”的服务，在枢纽站场按需配设城市候机（船）楼、高铁无轨站、旅游集散中心等联运服务设施开通摆渡服务，实现快速换乘，提供一站式的MAAS出行服务。2.交通运输物流公共服务。基于物流信息“一幅图”，提供结构优化的物流“一份单”服务，助力企业成本与服务两者之间的最佳平衡点，为整个物流产业链提供跨企业、跨运输方式、个性化、多维度的状态信息跟踪服务，提升冷链物流、城市配送服务水平，推动物流行业发展新业态。3.信用交通服务。通过联合个人征信、蚂蚁信用、信用中国等信用体系和交通信用记录，建立交通运输从业人员及企业的交通信用体系，按照国家和交通运输部有关要求，深化交通运输行业信用评价，建立健全交通运输行业信用评价办法和标准，实现铁、公、水、民航、邮政统一五级（AA、A、B、C、D）信用评价[3]，并在此基础上提供交通信用服务。4.公共资源云数据服务。向交通行业管理部门、交通运输相关企业、互联网企业、数据开发企业、科研机构、其他社会机构、社会公众开放接口。用户可以进行数据资源、应用产品资源之间的置换或者购买，实现数据资源和创新服务资源的自由流动。

2.4综合交通安全应急平台

综合交通安全应急平台以数字化、模型化、可视化、实践化预案技术为基础，以公共安全技術、信息技术为支撑的综合平台。集成和共享安监、公安、水利、环保、应急办等相关行业的信息资源，保证应急指挥所需信息的全面获取和及时更新[4]。实现应急物资的综合监管、安全事件的风险分析、公铁水航重大应急事件处置的全过程管理、模拟演习的情景再现、交通安全考核的全面监管以及完善的通信协调调度，健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。

1.交通安全应急“一幅图”。基于交通地理信息平台，围绕公路、铁路、水路交通形成综合交通安全应急一幅图展示，支持安全监管和应急处置两种业务模式运行。覆盖安全应急前、应急中、应急后三层业务环节，为应急处置行动提供可视化实时动态展示和推演的能力。2.安全考核监管。整合现有的出租车驾驶员考核、两客一危车辆驾驶员考核、铁路工作人员考核、船员考核等安全考核体系，建立整体交通运输从业人员安全考核体系，对交通运输管理部门及交通运输从业人员的安全考核工作就行监督管理。3.安全应急保障支撑。将应急机构、应急救援队伍、应急专家、应急物资装备、地理位置等信息进行集中有效管理，负责这些数据库的创建、查询、更新、完善等工作。能够根据事件发生的类型、级别以及动态变化情况进行风险评估，分阶段及时提供所需种类和数量的应急资源。4.安全应急处置。在发生重大水上人命搜救、重大海上溢油、重大船舶污染事故、重要航道水域清障、交通枢纽重大交通应急事件等紧急情况时，基于事件类型、时间、地点及等级自动生成动态可执行的预案，调动救助局、打捞局以及相关资源，结合事件处置过程可视化事件最新动态，提升事件处置效率，确保应急救援行动顺利完成，并实现事后推演、分析评估和重建支持，全周期保障应急处置的顺利执行。

三、结束语

综合交通信息化是我国交通强国建设的核心内容，是构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系的强力保障，通过不断地完善和提高综合交通的信息化水平，真正使交通运输行业成为我国的强国之基、强国之本，更好的为我国社会主义经济建设服务。

参  考  文  献

[1]孙彪彪.综合交通运行协调与指挥中心建设探究[J].中国交通信息化，2020，（11）：89-92.

[2]单杏花，朱建军，朱颖婷，吴首容，张启蒙.综合交通下的旅客多式联运智能出行研究[J].铁路计算机应用，2019，28（12）：1-4+9.

[3]孙志超.面向中长期的交通运输信用体系建设若干思考与建议[J].交通运输部管理干部学院学报，2020，30（03）：7-10.

[4]杨东.综合交通信息化系统框架设计与建设重点[J].现代工业经济和信息化，2016，6（17）：111-112+117.