张艳

【中图分类号】D669 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2021.20.011

促进人与自然和谐共生，重在正确处理生态环境保护和经济发展的关系。自然保护区是我国生物多样性保护、生态环境改善和国土安全保障的重要形式，也是我国现有自然保护地体系的重要组成部分。社区参与自然保护区资源保护与管理，这本身是一个系统工程，参与的主体具有多元性，参与的内容具有广泛性，参与的过程也要具有持续性。目前，在自然保护区社区参与实践的过程中，诸多利益相关方存在一定的矛盾，而解决这些矛盾成为实现社区参与的重要前提。

自然保护区管理中社区参与的利益相关方分析

自然保护区资源保护与管理涉及到诸多利益相关方，如自然保护区管理部门、社区居民、相关企业、科研机构、民间环保组织等，而其中居于核心地位的是两个主要的利益相关方，即自然保护区管理部门与社区居民。

自然保护区管理部门是资源的直接管理者，依据相关法律法规对保护区资源进行保护和监管。我国自然保护区实行的是综合管理与分部门管理相结合的管理体制。国务院环境保护行政主管部门主要负责全国的自然保护区综合管理;国务院农业、林业、水利、地质矿产等有关行政主管部门在各自职责范围内主管相关的自然保护区;县级以上的地方政府负责各自区域内自然保护区的设置以及承担相应的具体管理职责。本文所说的自然保护区管理部门是指除中央政府部门之外的各级地方政府管理部门，如地方负责自然保护区管理的农业、林业、水利等部门以及具体的自然保护区管理机构（自然保护区管理局等）。……