李文萍

（青海省海东市互助县农村经济经营服务站，青海 互助 810599）

近年来，随着工业化和城镇化建设进程加快，互助县大量农村劳动力外出务工，部分农民在城镇定居从事非农工作，全县农村土地流转呈现出流转数量增加、规模扩大、形式多样、业主多元等特点，在优化农村土地资源配置、解决人地矛盾、适度规模经营、农民增收等方面起到了十分重要的促进作用。但是，当前农村土地流转中仍存在一些不容忽视的问题，有待进一步完善。

一、互助县农村土地流转现状

互助土族自治县是青海省农业大县之一，辖8 镇11 乡、294个行政村、2014 个村民小组，耕地面积6.88 万公顷，承包农户8.33 万户，农业人口36 万人，农业劳动力22.11 万人，占农业人口的61.42%。截至目前，全县农村土地流转累计面积达1.528万公顷，占总耕地面积的22.2%，涉及农户5.79 万户。签订流转合同3.73 万份，签订流转合同面积0.661 万公顷，占总流转面积的43.26%。

按流转方式分。转包（出租）面积为1.345 万公顷，占总流转面积的88.02%；转让面积为0.025 万公顷，占总流转面积的1.64%；互换面积为0.095 万公顷，占总流转面积的6.22%；股份合作面积为0.001 万公顷，占总流转面积的0.07%；其他形式面积为0.062 万公顷，占总流转面积4.05%。

按流转去向分。流转入农户的面积为0.574 万公顷，占总流转面积的37.57%；流转入合作社和家庭农场的面积为0.536万公顷，占总流转面积35.08%；流转入企业的面积为0.179 万公顷，占总流转面积的11.71%；流转入其它主体的面积为0.239万公顷，占总流转面积的15.64%。

二、土地流转中存在的主要问题

1、农民土地流转意识不强

（1）农民有很强的恋地情结