王彦英

摘要：事业单位致力于为人民群众服务，以人民群众为中心。他们一般靠国家的供给或者是社会的资助进行运转，可以保障人民生活的方方面面。一般以国家机关或者是事业单位为主，因此他们的具体税收也与一般的企业单位有所不同。随着改革开放的不断加深，市场经济体制也发生了改变，事业单位的发展面临着机遇与挑战。

关键词：机制，纳税，监管

前言：由于我国当前局势的复杂性，国家对事业单位的资金方面投入比之前有所下降，所以事业单位不得不重视财政税收的问题，不断优化和健全财政税收的管理和监督机制，审慎全面分析并且解决财政税收方面的问题，注重提升事业单位人员的综合素质，立足于长远发展的角度解决事业单位的税务问题，逐步优化事业单位税收统筹的效率，促进事业单位的良好发展。

一、财政税收存在的问题

1.财政风险管理体系不完整

我国现阶段的税收风险管理体系仍然存在着很多的漏洞，没有统筹好风险评估和数据信息平台等方面的关系，缺少各部门的分工协作和专业人员的到位指挥。未来仍需要不断的優化和发展，税收问题需要引起我国事业单位的高度重视，尽快的发现不足，根据实际情况提出统筹发展的新决策，致力于优化税收风险管理体系，补齐国家税收数据库的短板。

2.缺乏完整的税务统筹制度

完整规范的税务统筹制度是事业单位税务筹划工作顺利进行的前提，但我国现阶段的税务统筹制度仍然不够完整，具有很大的随意性。事业单位财务人员只是死板的进行简单的计算，税务处理不够严谨规范，更谈不上税务筹划，有些单位甚至没有独立的税务筹划部门，大大的影响和降低了税收筹划工作的规范性。

3.会计准则与税法要求存在不一致性

我国的会计法和税法之间有很多的规定不一致，给事业单位的统筹工作带来很多的负担。我国需要对会计法和税法进行改革，协调好他们之间的矛盾，满足事业单位税务统筹的需求，在深入理解会计法和税法的基础上，提高税务部门的整体形象，使执法过程更具权威性。

4.预算编制人员综合素质不到位

税务人员的综合素质和工作水平在很大程度上会决定预算编制的完成进度和完成水平。因为我国事业单位是公益性的组织，所以新加入的员工数量比较少，一些重要的税务工作，一般是由老员工负责的，这些员工大部分并不能熟练的使用新技术完成工作，职业水平也达不到标准，他们是以之前的工作净计划标准来决定现在的工作计划的。这样制定出来的预算编制不符合实际情况，不具有合理性和规范性，对税务统筹工作没有指导作用。

5事业单位财政税收预算运行的效率很低

我国现阶段很多的事业单位中的预算编制没有实际的指导作用，与实际情况之间存在很多差异，这是由于预算执行状况的考察依据不完整导致的。税收制度的考察依据就有很多的不合理性，经常使事业单位的资金投入出现超预算的情况，没有办法合理的分配资金，影响了资金的使用效率，也降低了工作效率，不利于事业单位工作的有序进行，不利于避免贪污现象的发生。有些工作人员甚至利用漏洞，通过自身职务的便利，对国家的资产进行调用。

6.缺乏有效的管理控制体制

我国的财政部门必须具有强有力的内部管理控制体制，这对税收工作的有效开展有很大的作用。事业单位不能仅依靠第三方机构对预算执行情况进行监管，而是自身必须对事业单位具体的税收运作有深刻的了解，并对其进行有效的监督和管理。

二、对于事业单位财政税收问题的解决措施

1.增强事业单位纳税意识

企业单位要注重加强对税收相关法律的宣讲，定期对事业单位内部人员进行培训，向他们宣传国家有关的法律法规，提高他们对于纳税义务的认识，增强他们的纳税意识，这样可以有效的减少偷税漏税的行为。

2.确保财政预算编制的准确性和合理性

预算编制人员必须对税法有深入的了解，并且对预算编制工作给予高度的重视，这是财政预算编制准确合理的前提。同时也要协调好各部门的关系，统筹各个部门的工作，将预算编制工作与实际情况相结合，提高预算统筹的真实性和准确性，为国家制定税收政策提供依据。

3.完善票据的管理工作

票据管理在财务检验审查方面具有非常权威的作用，是一种非常重要的纸质记录。事业单位必须完善票据管理制度，严查票据不统一及不符合标准或者不规范的情况，并做出相应的解决和处理。单位的财务人员在工作过程中要严格的按照要求处理票据，促进事业单位财政统筹工作的正常运行。

4.提高财政税收人员的综合素质

事业单位要对在岗的员工定期进行培训，开办税法宣讲会，加强业务学习，提高业务能力，以适应新形势工作的需要。不断的引入高素质人才，打破原有的招工模式，招收真正有能力的人员，提高财税人员的整体素质。

5.提高财政税收工作的透明度

我国财政税收方面的透明度仍然做得不到位。不能有效的阻止贪污受贿现象的发生。为了获得人民的信任，保证税收工作的公平公正公开，需要对税务信息进行全面真实的公开，将税务工作与电子信息技术相结合，在网络上利用网页对税务工作进行具体公示。加强人民的监督和管理，也可以利用报纸公示栏等多种方式确保事业单位税收工作的透明度。

6.建立合理的内外监督体系

事业单位具有单独的审计主管部门，可以加强对税务统筹工作的管理，加强制约管理的力度。内部的监督体系可以充分发挥各个领导的带头作用，保证税务工作的高效进行。在外部监督方面，事业单位可以尝试建立反馈制度，根据反馈到的信息对税务统筹工作进行改正。比如可以在网络上建立一个交流平台，群众可以对事业单位的税收工作提议或者举报，这样有利于推进监督工作的有序进行。

结束语：事业单位要想合理的规划而统筹税收问题，就必须了解税收的相关制度，根据实际的情况不断的完善自身的税务统筹机制。做好各个部门之间的协调工作，共同致力于推进企业单位的良好发展。

参考文献：

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