李凤雏

审计是党和国家监督体系的重要组成部分。构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更

好发挥审计监督的作用，需要国家审计、内部审计、社会审计密切配合、通力协作、形成合力。促进内部审计高质量发展，既是适应我国经济社会进入高质量发展阶段的需要，也是内部审计革故鼎新守正出新返本开新的需要。当前应当加强以下八个方面的研究探索。

一、推动内部审计领导机制建设，保障内部审计领导体制权威高效

新修订的审计法规定国家实行审计监督制度，“坚持中国共产党对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”。《审计署关于内部审计工作的规定》（以下简称《规定》）明确内部审计的领导体制是在本单位党组织、董事会（或者主要负责人）直接领导下开展内部审计工作，向其负责并报告工作。建立健全党组织领导内部审计工作的体制，应当贯彻党中央决策部署，结合部门单位实际，加强与体制相匹配并能保障体制权威高效的机制建设。总体上，应当以坚持和加强党的全面领导为统领，把内部审计机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来，以推进部门单位内部审计机构职能优化协同高效为着力点，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，着力健全协作配合机制，形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网，更好发挥内部审计的监督、评价、建议功能作用。……