岳宗凤

摘要：中缅公共卫生安全合作作为“一带一路”和孟中印缅经济走廊的重要合作内容及发展战略，也是中国跨境非传统安全战略的重要一环。随着中国对外开放程度的日益加深及“一带一路”战略的推进，国家应该把公共卫生安全纳入国家的安全战略。只有构筑起强大的公共卫生安全体系，才能维护人民生命健康的安全，才能保障人民幸福安康，而强大的公共卫生安全体系离不开国际合作。中缅公共卫生安全合作应以总体国家安全观为指导，秉持新型理念、携手共治，才能造福两国人民。

关键词：中缅 公共卫生安全 西南边境

一、中缅公共卫生安全合作存在的障碍与问题

随着“一带一路”的推进，中缅公共卫生安全合作取得很大进展，基本上已经进入机制化阶段，但也蕴含着一系列的问题阻碍合作进程的发展。

1.缅北战事频繁，边境不稳，成为影响中缅公共卫生安全合作最大的障碍

缅北战事不断，是中缅公共卫生安全合作最大的障碍。战事频繁也严重阻碍了中国同缅甸之间的信息交流、人员交流及培训、执法协作等公共卫生安全合作。缅甸国防军2020年5月9日宣布，为了应对公共事件，缅甸从5月10日至8月31日实施停火。但这种停火是暂时性的和非永久性的，一旦事件结束又会重燃。缅北纷争的战事严重制约了中缅两国公共卫生安全合作的发展。

2.中缅在经济发展、医疗卫生基础建设和医疗科技方面差距悬殊，制约了公共卫生安全合作的基础