罗 杨 兰 勇 杨亦民

（1.湖南农业大学商学院，湖南 长沙 410125； 2.邵阳农村商业银行，湖南 邵阳 422000）

一、引言

2021年“十四五”之年的中央一号文件再次强调“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”，同时，持续深化农村金融改革，加大对新型农业经营主体的信贷支持，对脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接具有重要作用。事实上，中国“三农”问题长期难以得到根本性解决的一个关键原因就在于城乡金融发展不平衡和金融支持“三农”不充分。“嫌贫爱富”的资本天性催生金融服务的排斥性和选择性，致使优质金融资源集聚在大城市、大型企业和富裕精英阶层之中，广大农村地区、中小微企业和低收入人群则难以获得金融支持。据农业农村部调研统计，2018年我国各类新型经营主体的资金缺口达到30%～40%，1242家国家级农业龙头企业的信贷满意度仅为70%左右。由此可见，中国农村地区长期处于金融抑制状态和金融资源总量限制下，必须深化农村金融体制机制改革，加快农村金融体系的现代化发展，从而有力支撑乡村振兴建设。

金融发展促进经济增长，已成为广大学者的共同观点（Gurley等，1955；，武志，2010），金融活动通过资源配置和改变资本结构的方式来刺激储蓄和投资水平，其实质驱动了经济增长（Patrick，1966）。对于我国的现阶段来说，两者关系是相互的，经济的高速增长同时也促进了金融的发展（陈国斌，2010）。农户作为农业生产经营的主体，是农村资金的主要需求方，不同生产经营方式和收入层次的农户、小规模农户都有较高信贷融资需求，因此，涉农贷款是金融支农的主要途径。……