杨小静

2021年11月1日，《个人信息保护法》开始实施，作为个人信息保护的基本立法，它与《网络安全法》《数据安全法》《电子商务法》共同组成了信息科技时代维护网络安全、数据安全、电子交易安全与个人信息安全的完善的法律制度体系。《个人信息保护法》是数字经济时代的重要立法，对解决数字经济发展过程中出现的失范现象，促进数字经济有序发展起到了关键性作用。

一、数字经济面临的数据安全风险突出。近年来，随着网络信息科技的飞速发展，互联网经历了颠覆性的变革，由简单的信息传输、交互为主的信息化阶段过渡到基于人工智能、大数据、物联网等技术革新的数字化阶段。一方面，这一变革使得数据成为战略资源和新型生产要素，数字经济时代全面开启。另一方面，数字化发展带来的革新，也衍生出了一系列问题，这些风险主要涉及三个类型：内容安全风险、基础设施安全风险以及数据安全风险，其中数据安全风险涉及的类型多样、主体多元、范围广泛，因此更为复杂。

数据安全风险的典型类型有三类：一是数据泄露问题，由于疫情影响，居家办公、线上教育、智慧医疗、网上购物等生产生活方式的转变催化各行业加速数字化转型，数据泄露相较往年更加突出。据国内数字产业第三方调研咨询机构数世咨询在今年初发布的《2020网络安全大事记》统计，2020年全球信息泄露用户凭证数达8.27亿个，泄露信息记录达352.79亿条，涉及人数约21.2亿人。……