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“两山”理论与累进碳税(绿色补贴)的初步思考

2021-12-17

清华金融评论 2021年12期
关键词:金融绿色

“两山”理论(“绿水青山就是金山银山”)指引中国经济社会绿色变革,已成为全社会的共识和行动。本文认为,“两山”理论是绿色金融的指导思想,“绿水青山”等于绿色,“金山银山”等于金融,实现 “绿水变金山,金山化绿水”是一个“不断循环迭代”过程,而这一过程把我们指向了“奔向碳中和”的道路。具体可以通过累进碳税(绿色补贴)来推动各行业碳排放均值的不断下降和循环迭代,实现2060年前碳中和。

碳中和的实现:科技实现+经济实现+金融实现

笔者认为,实现碳中和可以总结为三个结构性的实现:科技实现、经济实现、金融实现。

科技实现是最直观的要求,也是目前讨论最多的领域,比如光伏技术、氢能技术等。碳中和的主要技术路径思路:从终端用能的再电气化,到前端电力生产的零碳(低碳)化,再到多余排放的负碳抵消。但科技实现并不等同于经济实现、金融实现,不仅需要科技实现,还需要经济实现和金融实现,三者缺一不可。

宏观层面的经济实现,意味着需要保证供给方从高碳生产(资源依赖)到低碳生产(技术依赖)转换时,需求方从高碳产品与服务向低碳产品与服务转换时,替代的低碳技术/消费方式的市场价格大于等于成本,否则在经济上无法实现。

微观层面的金融实现,金融支持需要贯穿科技实现的全过程,实现从技术研发与孵化、商业化、生产、全产业链管理的全过程覆盖。技术的研发与孵化需要用绿色低碳创投基金等资金支持,技术商业化需要用绿色债券、投资、贷款等优于市场成本的资金支持,生产过程需要充分利用碳市场/碳配额获益等金融手段支持。……

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