我国能源消费产生的二氧化碳排放占全国二氧化碳排放总量的85%左右。促进能源绿色低碳发展，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，是我国实现“双碳”目标的必由之路。一段时期内，清洁利用的化石能源仍将是我国能源保供的主力军、压舱石，低碳的天然气会成为碳中和过渡期能源结构调整的一大增长点。

在全球推动共同应对气候变化等因素作用下，世界能源清洁低碳发展大势已成。2020年9月22日，中国国家领导人在联合国大会一般性辩论上郑重宣布了中国“双碳”目标（力争于2030年前实现碳达峰，努力争取2060年前实现碳中和），这一重大战略决策着力解决资源环境约束突出问题，是中国对世界做出的庄严承诺。

2021年10月24日，中共中央、国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）。10月26日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《方案》）。这标志着碳达峰、碳中和“1+N”政策体系中最顶层设计的“1”正式出台，实现“双碳”目标的“时间表”與“路线图”已然明晰，“双碳”宏伟蓝图的建设帷幕徐徐拉开。

实现“双碳”目标关键是“能源绿色低碳发展”

中国与发达国家相比，实现“双碳”目标困难更多、任务异常艰巨。从时间上看，当前距离中国实现碳达峰目标节点仅有不到10年时间，从碳达峰到实现碳中和目标也仅有大约30年。在此背景下，坚持问题导向、结果导向，客观分析我国碳排放结构，找准着力点，抓好关键点，精准施策，有利于更好地推进“双碳”目标顺利实现。……