碳定价是通过设定碳价为碳排放成本定价，主流的定价方式分为碳交易与碳税。碳市场的定价功能受到总量设置、配额分配方式、抵消机制运用、交易方式、市场开放程度以及市场调控机制等与供需关系变化相关的因素影响。本文结合国际经验和国内试点市场经验，就全国碳市场实现有效的碳定价提出了建议。

全國碳排放权交易市场已于2021年7月16日正式上线启动交易，截至11月26日累计成交量超过3700万吨，总成交额近16亿元。随着首个履约期临近，交易量还将进一步放大。总体来看我国碳排放交易市场的规模和活跃度还有很大的提升空间。碳排放权交易是利用市场手段控制和减少温室气体排放的一种重要机制创新，运用市场的价格发现功能，促进技术创新和资本投入，降低全社会的减排成本。基于科斯定理和产权理论，在排放控制的约束下碳排放权具有“稀缺性”，因而可以赋予其经济价值，通过在减排主体之间形成的交易市场，发现能够反映供需情况的碳价格。在实际情况中，总量设置、配额分配方式、抵消机制运用、交易方式、市场开放程度以及市场调控机制等因素，不同程度地影响碳价的形成。全国碳市场价格均价约43元/吨，与国际主流碳市场价格仍有不小差距。亟须完善各方机制，增加全国碳市场的价格发现能力以及定价效率，有效释放碳价信号，充分发挥出市场机制的功能。

碳定价的功能与形式

碳定价即碳排放成本定价，目前主要有两种碳价机制：一种是碳排放交易制度，另一种是碳税。……