如何加强群众文化调研及推进旅游文化发展

2021-12-17邵婧

旅游纵览 2021年11期

邵婧

摘要：从整体状态来看，各地群众文化活动发展良好，只是存在速度、质量、效率、地方特色等方面不均衡的问题，而这些问题是区域经济发展程度不同及对品牌建设认识不到位造成的结果。通过强化群众文化调研推动地区旅游文化发展既是提高发展的针对性、有效性的前提，也是落实发展战略、降本增效的重要措施。但实践过程中个别地方存在工作方法刻板、手段单一的问题，且局部性、片面性、分散化较为显著，因而制约了群众文化调研工作的水平。新时期，加强群众文化调研推进地方旅游文化发展既要转变思想观念、提高认识水平、完善制度供给，采用多种手段构建立体调研模式、降本提质增效，还要专业机构带头、群团组织和志愿者队伍协同推进。

关键词：群众文化；调研；旅游文化

中图分类号：F592；G249.27 文献标识码：A

引言

“群众文化”顾名思义，就是人民群众组织开展的各种文化活动，其主体是普通民众，目的则是为了满足人民群众日益增长的精神文化需求，其形式与内容则侧重于休闲娱乐，但也不乏教育意义和宣传引导作用。随着两个文明建设工程持续推进，全国各地群众文化活动愈发丰富多彩。尤其是在旅游文化事业蓬勃发展、方兴未艾的新时期，基于群众文化推进旅游文化发展已经成为各地全面深化文化事业改革的重要组成[1]。而立足群众文化加强调研工作则成为这一系列管理活动的重点，迫切需要结合时代发展潮流及社会现实需要推陈出新，探索一条更具时代意义、个性特色的区域文化发展道路。

一、群众文化的发展现状及文化调研的意义

（一）发展现状

1.全面推进是常态

随着两个文明建设事业不断推荐，各地群众文化工作全面展开已成常态化。一是硬件层面，包括群众文化宫、群众文化艺术馆、群众文化艺术活动中心等组织、机构均在各地加快改扩建。即使在相对偏远的山区、牧区或乡村，基本设施设备齐全的基层群众文化活动室也基本实现了普及。二是软件方面，每逢节假日、传统文化节日庆典、重大比赛或活动前后等有特殊意义的时间，各地均会组织形式多样、内容丰富的群众文化活动或竞赛。因此，各地群众文化活动已实现了普及、发展、持续深入的良好目标。

2.形式与内容日渐丰富

随着人们的物质文化生活水平不断提升，无论城市乡村，全国各地群众文化活动形式与内容日渐丰富。各种传统民族文化、民俗文化活动或因成为非物质文化遗产而影响力迅速扩大，加快了地区群众文化活动的多样化发展；或是由于长期受到基层人民群众的普遍欢迎，在各种资金与资源持续投入下，这些喜闻乐见的群众文化活动与时俱进，已经成为当地民众日常生产生活不可或缺的部分。

（二）群众文化调研的意义

1.是提高发展的针对性、有效性的前提

俗话说“没有调查就没有发言权”，针对一个问题提出意见建议必须有充分的事前调研和准备。地方旅游文化事业发展同样离不开事前调查和研究。而群众文化事业作为当地民俗民间文化的重要组成部分，针对群众文化事业做好调研就是为当地旅游文化事业发展提高针对性与有效性打好基础、做好铺垫[2]。

即通过加强群众文化调研为地方旅游文化事业摸清家底。例如，当地现有民俗文化的类型、数量、形式、内容、特点、历史背景；人口红利、劳动力成本；环境状况、自然资源；基础设施建设水平；基层民众的喜好与忌讳等。在此基础上，地方旅游文化事业规划就可以趋利避害、扬长避短，选择成本最低、效益最高、最受群众认可、基础扎实、环境破坏程度最小的文化活动打造成旅游项目。

2.是落实发展战略、降本增效的重要措施

发展是解决一切问题的关键。在后危机时代环境中，拉动经济的三驾马车中，消费已经成为绝对主力。而要将国家战略落实到具体操作层面，旅游消费提质增效无疑是重中之重。

要让发展战略在引领高品质消费过程中真正发挥决定性作用，核心之一就是落到现实操作层面，避免理论脱离实际的形式主义问题。即通过加强与旅游文化事业密切相关事务的调查研究，管理方能够了解和掌握现行各项发展措施的有效性，发现其潜在的问题、漏洞或空白尽快加以弥补与修正。

而地方性群众文化活动恰恰是与区域旅游文化事业关联最紧密的文化事务，是具有参照性和标志作用的关键点。因此，加强群众文化调研就是助力各项宏观战略措施从理想照进现实。

同时，群众文化工作也能够在一定程度反映地方旅游文化事业的推进效果、发展水平[3]。如群众文化活动中提出的有关地方旅游文化发展的意见、建议，尤其是令基层群众不满意的信息反馈最具现实意义，有助于管理方、经营方及时优化调整，从而让区域旅游文化发展贴近基层、满足现实需要。而这也是促进地方旅游文化产业提质、降本、增效的有益策略、有效措施。

二、加强群众文化调研推进旅游文化发展的常见问题

（一）方式方法刻板单一

虽然各地都加快了群众文化事务的各项调研工作，但是受到思想观念与实践经验等各方面因素影响，部分地区群众文化调研长期存在方式方法刻板单一的问题。

例如，耗费大量人力、物力、财力，在极为有限的区域范围内采取现场随机抽样调查。倘若是在群众文化事业刚刚起步阶段，包括群众文化活动项目、内容、参与人数、时间、频率等都极其有限，采取人工现场抽样的方式确能满足需要，也能得到相对准确的结论。然而，群众文化事务发展到今天，各地群众文化活动项目、形式、内容和人员等都有了指数级增加，继续延续老办法显然违反现实规律和客观要求。

方式方法刻板单一的调研不仅是耗時费力、增加成本、效率低下的笨办法，而且会偏离正确方向，也是造成调查结论失真、失实的重要原因。显然，以如此费力不讨好的旧模式开展群众文化调研严重违背科学发展观，且很难发挥出调研应有作用，于地方旅游文化发展并无益处。

（二）局部性、片面性、分散化较为显著

旅游消费虽也是第三产业中以服务带动消费的重要形式，但与其他消费方式存在较为根本的差别。其中，最为突出的一点就是规模效应突出，即只有旅游活动覆盖范围持续扩展，众多旅游要素因聚集而产生集约效应、规模效应后，地方旅游文化事业更易达到“1+1>2”的良好效果。这也是新时期地方旅游文化发展追求全域旅游新模式的主要原因。

然而，不少地方的群众文化调研工作却普遍存在局部性、片面性、分散化问题，这与推进旅游文化发展的客观现实明显背道而驰[4]。这种接近碎片化的调研活动不仅不利于得到足够完整全面的结论，而且容易滋生各自为政、画地为牢的保护主义心态，对于全域旅游的发展只会产生反作用。

三、加强群众文化调研、推进旅游文化发展的途径

（一）多种手段综合应用、改变刻板单一问题，构建立体调研模式

在互联网已全面普及的当下，综合应用多种手段，改变刻板单一的问题，构建立体调研模式已具备主客观条件。要在继承优良传统基础上用好各种现代化工具与技术，尤其是互联网平台、信息技术。将网络与信息技术应用于群众文化调研最显著的优势就是实现全面覆盖、无所遗漏。

一方面，平台调研可以触达的群众数量、范围等远远超过现场调研，真正实现了全民、全员参与调研。这是提升群众文化调研全面性、客观性、真实性、有效性的最大保障。

另一方面，在分众化、小众化已成整体趋势的背景下，大幅提升线上调研占比可使群众文化调研向专题化、主题化方向发展。这不仅有利于丰富群众文化调研工作的形式和内容，且更加符合年轻受众求新求变的心理需求。尤其是当群众文化调研与社交网络平台有机结合后，各地线上群众文化调研便有条件实现随时随地、无时无刻，这不仅有助于提高群众文化调研的实时性与实效性，对地方旅游文化事业发展同样助益良多。

同时，多样且多元的调研成果整合后往往能够得到更加真实准确的调查结论，这也是提高群众文化调研真实性与可靠性的有益举措。

（二）構建融合联动机制，避免局部性、片面性、分散化问题

尽快实现调研机构与专业旅游组织、机构、单位等信息化平台间的互联互通，构建融合联动机制，这是避免局部性、片面性、分散化缺陷的重要措施。

首先，群众文化调研既是推进地方旅游文化发展的重要动因，也可以充分利用新时期旅游产业大发展的良好契机，基于融合联动机制产生集约效应。尤其当各生产或服务单位逐渐成为群众文化调研的主导力量或积极参与方后，群众文化调研工作自然能够得到这些关联单位、机构的大力支持，其调研活动在组织与推进方面必然更加顺畅。

其次，融合联动也是实现群众文化调研全局化、全面化、集中式的关键。相关方的共同参与是避免出现保护主义和信息壁垒问题的最大保障，自然也能最大限度地避免局部性、片面性、分散化问题。

最后，平台互联有助于得到专业机构、组织等的协助，大幅提升群众文化调研的针对性、权威性；同时，全面覆盖的平台化管理机制也有助于调研结果在更大范围内快速流动、充分使用。这是使群众文化调研价值最大化的重要措施，也是基于加强群众文化调研推进旅游文化发展的最佳途径之一。

（三）转变思想观念、提高认识水平、完善制度供给

针对当前各类常见问题，新时期加强群众文化调研、推进旅游文化发展不能满足于技术手段的简单改良，而是需要转变思想观念、提高认识水平、完善制度供给。

首先，调研机构及其成员均需充分认识到群众文化调研工作的决定性作用，这不仅是群众文化事务中心等管理机构的内部工作，而且涉及整个地方旅游文化发展的大局。因此，加强群众文化调研必须成为当地文化主管单位的日常核心事务，纳入战略规划的一揽子方案内。

其次，应就地方群众文化调研工作尽快形成常态管理机制。即结合时代发展趋势与社会现实需要，群众文化调研应当科学合理适度地缩短调研周期，增加调研频率，保持调研的动态化，不断提升调研的时效性。因此在调研机构管理规则中应当予以补充说明。这些管理条例的增加既是为了以制度的刚性促进群众文化调研优质高效开展，也是通过规则完善营造积极主动的工作氛围。

最后，要加强与旅游文化服务机构的合作，并形成长效机制，包括旅游服务公司、第三方中介机构以及提供旅游餐饮服务、产（商）品生产等企业在内，与旅游文化服务机构密切合作本身就是扩大调研机构和人员数量[5]。同时，这些组织、机构中的人员也是群众文化事业的重要成员，将其作为调研对象后得到的结论将更具现实意义和参考价值。这是加强群众文化调研并推动旅游文化发展具有积极作用的措施与途径。

四、结语

从整体上看，随着物质文化生活水平显著提高，全国群众文化事业发展势头良好、品质不断提升、效率持续提高。不过受到不同地区经济基础强弱不均的影响，各地群众文化事业发展依然存在差异性。旅游文化事业进入快速发展新阶段后，群众文化事业与旅游文化发展间产生了紧密联系。群众文化管理思想、工作模式、活动内容等也开始不同程度影响区域旅游文化发展水平。这不仅反映在实践层面的群众文化活动类型和内容上，也体现在针对群众文化活动的各项调研事务中。尤其是长期存在于管理思想和行为中的局部性、片面化、滞后性问题已经成为影响调研工作真实性、完整性、及时性的负面因素。而这些问题也连带制约地区旅游文化发展的可行性、针对性与持续性。做好群众文化调研就是在夯实地区旅游文化发展的基础；因此，新时期加强群众文化调研不仅是单纯的技术手段的改良，而是要转变管理意识和思想。只有着眼于区域旅游文化发展的战略方向、宏观目标，加强群众文化调研才能具有前瞻性、预见性、可靠性。同时，应当更加关注年轻群体的喜好及要求，在群众文化调研中形成线上线下结合的立体机制，构建标准化、精细化、全覆盖的模式。这不仅是完善地区旅游文化发展近期、中期、远期规划的重要手段，也是基于群众文化调研打造地方旅游文化品牌、促进可持续发展的必由之路。