苟秦洋

[摘 要]在新时期，随着国有企业深化改革工作的开展，在制度革新、党建工作模式创新等关键环节取得显著成果，为国有企业的发展营造了良好的环境条件，与此同时，也对国有企业党建工作质量及管理水平提出了更高要求。因此，为切实满足国有企业发展需要，做好党建基础管理工作，文章根据中共中国水电十一局第六分局委员会党建工作成果，分析新时期国有企业实施党建精细化管理模式的重要意义，并阐述实施路径，以供参考。

[关键词]国有企业;党建工作;精细化管理

中图分类号：D267           文献标识码：A           文章编号：1674-1722（2021）21-0007-03

一、新时期推动国有企业党建工作精细化管理的意义

（一）铸造企业发展“红色引擎”

随着企业发展环境条件的改变，基层党组织与党建工作被一致视为实现企业高质量发展目标的重要保障，也是国有企业的“根”与“魂”。然而，传统党建工作模式与管理体系作为计划经济时期的产物，管理模式、工作方式有待改进。因此，对精细化管理模式的推广，符合新时期党建工作开展初衷與转型发展需求，起到高效转化党组织政治优势、铸造企业发展“红色引擎”的重要作用。

推行国有企业党建精细化管理的意义体现在发挥党组织领导与政治核心作用、发挥实践引领作用、发挥党的思想政治教育主阵地作用三方面。其一，在发挥党组织领导与政治核心作用方面，采取精细化管理手段，增强党建基础管理能力，使党的全新思想理论可以更好地引领全体党员干部进行深化学习，全面提高政治判断力、执行力与领悟力，使党建工作贯穿于国有企业经营管理活动当中，打造全新党建工作格局。其二，在发挥实践引领作用方面。基于精细化管理理念，结合国有企业自身发展情况与市场定位，将企业战略发展目标分解为具体的实施策略，包括党政同责、亮牌上岗、划分“责任田”、签订安全生产承诺书等，将党建工作成果与党组织政治优势切实转换为企业核心竞争力，帮助企业从激烈市场竞争中脱颖而出。其三，在发挥党的思想政治教育主阵地作用方面，解决了党建工作方式单一、缺乏针对性问题，基于配套评价指标体系，量化评估国有企业在思想政治教育方面存在的具体问题和工作短板，并结合党员干部个人情况来量身定制学习方案，采取推荐书目、开展专题宣讲与座谈研讨活动、创建青年讲堂等措施，做到精准施学。

（二）坚持从严治党纵深发展，塑造企业转型“内生赋能”

在国有企业全新发展环境中，党建精细化管理模式的推广目的在于，充分体现党组织思政服务价值，通过建立现代化党建基础管理体系，使党员干部直观认识到自身工作职责，树立大局意识与企业发展意识，这对焕发企业基层党建活力、推动党建工作与企业经营业务融合、扩大基层党组织影响力、强化党员干部主体意识有着重要作用，是加快企业转型发展步伐，实现从严治党、纵深发展目标的必然路径。

例如，水电十一局第六分局党委在全面推行党建精细化管理模式的背景下，牢牢抓住党的政治建设统领，采取精细化管理手段来推动党建工作模式的高质量发展，提出“推动党建工作与企业转型升级深度融合”号召，在分局党委正确带领下，依托精细化管理体系来集中党建工作力量，配合企业开展布局绿色建材产业、打造一体化产业链结构、创建党员创新工作室等工作，最终取得了竞拍获取偃师东山白云岩矿等多个项目、以矿石开采为源头建立起一体化系统产业链。

（三）实现国企党建工作的制度化与常态化目标

随着外部环境改变，传统党建工作体系的管理标准有待完善，难以起到理想的约束、指导作用。而对精细化管理模式的推广，将从完善管理标准、健全评价机制、优化组织结构、加强工作过程管控力度等多方面着手，推动国企党建工作的制度化、常态化发展，建立起长效保障体系。例如，在思想政治教育环节，管理体系中明确标注企业职工与党员干部教育培训内容选择标准、教育时间与间隔频次周期、流程步骤、各类场景下可选的思想政治教育方式等，党建工作者仅需按部就班地开展工作，即可保证工作质量，取得理想的教育效果，使党员干部和企业职工深入了解党的全新思想理论，并将其化作提升自身专业能力与综合素质的不竭动力。同时，按照评价标准体系规定来选取评价指标、确定指标权重值，对思想政治教育等党建工作的质量进行评价打分，客观评价单项工作与整体党建工作的水平，帮助党建工作者认识到问题和不足，从而采取改进措施。

二、新时期国有企业党建精细化管理的实施路径

（一）完善国有企业党建制度

精细化管理与常规管理模式的主要区别在于，对工作分工和服务质量的精细化处理，既可以全面提高工作和服务质量，同时，还可以减小管理资源占用量，最大程度地提高管理资源利用率，帮助国有企业控制党建工作成本及管理成本，这对解决无效管理问题和提高党建工作质量有着重要意义。但是，精细化管理模式对健全的制度体系较为依赖，在实施精细化管理模式前，应对现行党建制度进行完善改进，使制度体系在后续党建工作开展期间起到约束、指导作用，消除精细化模式推广期间遇到的阻碍，具体措施包括建设基层党组织、党建品牌机制、量化分配机制和党建责任制考核制度。

1.建设基层党组织

树立“夯基筑本、聚势谋远”工作思路，根据企业党建工作开展需要和精细化管理要求，对基层党组织结构加以改进调整，明确界定各部门岗位的职责范围，确定基层支部的领导地位。针对这一问题，水电十一局第六分局党委提出将党建工作下达至支部的指导意见，对原有和新设立组织机构加以调整，明确各层次部门组织的职责范围与工作内容，建立部门联动机制，着重推进基层支部的“六基”工程，由基层支部负责落实思想政治工作，引导党员干部筑牢信仰之基，将其打造为团结动员群众和统筹开展基层治理工作的坚强战斗堡垒，围绕这一目标建立基层支部述职评议制度、培养基层党组织带头人和举办“堡垒型党支部”达标竞赛。

2.建设党建品牌机制

基于党建工作成果与党的全新思想理论来打造具备鲜明特色的企业党建品牌，在党委领导下和党建工作者执行下，为广大党员干部与企业员工搭建自我展示平台，依托互联网拓展网络社交平台的新媒体宣传渠道，更为高效地开展企业对内、对外的党建宣传工作，旨在扩大党建品牌影响力，由企业职工和党建工作者自发推动国企党建品牌的创新优化。

3.建设量化分配机制

根据企业实际情况与党建工作需求，依托精细化管理理念，将党建工作目标分解为具体任务，对任务内容进行指标量化处理。随后，定向定量发布工作任务，将任务量设置在能力极限范围内，既可以由此来激发党员干部勇于挑战的精神，取得理想工作成果，同时，还可以预留出一定的冗余量，避免因少数任务完成度不达标而影响到企业经营生产活动、总体党建工作的开展。同时，持续收集党建工作开展期间的信息数据，用于评价党建任务实施效果，如果实际效果与预期产生较大偏差，且工作期间并未形成明显纰漏，则表明预先设定的量化指标缺乏合理性，对指标定值和目标加以调整，重新分配工作任务。

4.建立党建责任制考核制度

明确界定各部门岗位的职责范围，将党建责任落实到个人，并建立起配套的履职评价体系。如此，管理人员根据指标定值，准确评价各项党建工作及任务的完成情况、工作进度，客观反映国有企业在党建方面的工作成果和缺陷不足，针对性采取改进措施，做到对党建工作质量及综合管理水平的持续提升。与此同时，为充分调动党建工作者、党员干部和企业职工的主观能动性，将考核评价结果与岗位升迁调动、工作绩效相挂钩，对于积极履行自身职责、具有突出贡献和高效完成工作任务的企业职工及党建工作者，向其给予物质、精神层面上的奖励，必要时将其纳入企业人才库进行重点培养。而对于未按时完成下发任务、存在严重纰漏的人员，对其进行适当惩处，做到赏罚分明。

（二）推行“五位一体”分级分层管理机制

为打通党建领导责任的最后一公里，有序开展企业党建工作，形成领导核心支撑，国有企业在实施党建精细化管理的同时，需要全面推行“五位一体”分级分层管理机制，将企业党组织划分党委、总支、支部、小组、班组五个层次，各层次党组织的职责范围、工作重心存在差异，以此来实现“重心下移、服务触底”的党建工作目标。其中，党委负责统筹开展党建宣传等各方面的工作，提供指导意见，确定企业党建工作思路、修订完善文件规定和细化党委领导班组责任，为具体党建及管理工作的开展营造良好环境。党总支负责执行上级组织的决议，组织党员干部学习党的全新思想理论，维护党的纪律，监督党员干部履行自身义务和保障其权利不受侵犯，起到上传下达作用。党支部是企业开展党建工作的基本单元，负责组织开展具体活动，领导下辖小组完成上级党组织交办任务，以及开展党员管理教育、举办主题活动等工作。党小组是国有企业党建工作“末梢”，负责组织和指导党员日常活动，了解党员干部工作、生活与学习情况，监督党支部决议落实。而班组党员则负责履行自身的谈话、指导与监督职责，指导生产活动开展，深入了解企业员工思想动态，率先解决企业经营生产活动中遇到的重难点问题，在实践活动中宣扬党的先进思想理论。

（三）注重队伍建设

在全面推行国有企业党建精细化管理模式的背景下，对企业党建工作执行力和党建工作者专业素养提出了更高的要求，企业唯有建立起一支现代化、高素质的党建工作团队，方可充分发挥精细化管理模式的优势作用，保证精细化管理措施得到贯彻落实，有序开展党建工作。

为实现这一目的，国有企业应提高对队伍建设工作的重视程度。针对于此，水电十一局第六分局党委提出“队伍建设做到政治过硬、本领高强”的工作思路，将建设高素质党建工作团队作为落实全面从严治党目标的重要舉措，围绕这一目标推出“1+5+1”的主题教育模式，开展“党建品牌形成”“亮明党员身份”等多项党员意识提升工程，旨在引导党员干部树立迎难而上、不惧艰辛困阻的积极意识，用于挑战工作生活中面临的重难点问题，采取真抓实干的自觉行动，在实践活动中针对性培育党员干部能力和提高党建工作执行力。例如，孤山砂石拌合项目党支部举办“提高解决实际问题能力”活动，面临项目实施期间遇到的混凝土材料用量激增难题，为加大混凝土产量，避免因材料供应不足而出现项目停工、窝工状况，以党员干部为主力，组建一支攻坚克难突击队，加班加点开展混凝土搅拌生产工作，着手解决皮带机数量不足等实际问题，最终取得了斐然成果，始终未出现混凝土供应中断问题，得到建设方与监理单位的表彰认可。与此同时，贾鲁河二七区项目党支部举办“党员先锋岗”活动，由16名党员干部带头开展苗木栽植、绿化养护和垃圾清理工作，该项目苗木成活率跃升至97%，远超过策划立项阶段的预期苗木成活率，且项目提前十天竣工交付。

此外，队伍建设不应拘泥于固定形式，需要结合企业自身情况和借鉴其他企业经验，采取多元化的队伍建设、培训方式。自2018年以来，水电十一局第六分局党委探索出“五讲五学”的教育培训模式，强调于坚持领导示范学、配发原著学、搭建载体学、激励全员学、结合实践学的五学，以及推行党员干部讲、邀请专家讲、理论骨干讲、先进典型讲、支部党课讲的五讲，旨在全面提升党建工作者的综合素质、强化实践工作能力和更新理论知识结构。同时，依托强国学习平台和开设微信公众号与党员媒体之家，为党建工作者与企业职工提供自我学习的平台，自发参与不定期举办的专题宣讲、青年讲堂等线上线下活动。

三、结语

综上所述，在全新时代背景下，国有企业与党建工作者必须正确认识到党建精细化管理的重要价值，转变党建工作思路与基础管理理念，积极落实上述党建精细化管理实施策略。唯有如此，才能提升企业内部凝聚力，打造强有力的党建引擎，推动国有企业党建工作迈入全新发展阶段。

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