胶州市老旧小区改造，不仅是一项惠及市民居住生活体验的“民生工程”，更是以胶州市绿色智慧社区平台助力政府做好社会基层治理的“善政新路径”，同时也在以基层治理数字化、创新运营生态化、社区生活智慧化“三化合一”全力助推胶州市数字管理、数字生活和数字经济发展。

全国老旧小区改造的“样板”之困

据不完全统计，目前全国逾八成城市都在积极开展老旧小区改造工作。作为当下国内普遍认可的利民工程措施和解决住房问题的重要抓手，全国北京、杭州、武汉等各大城市都在积极探索老旧小区改造的新思路和新方式，也涌现了很多具有代表意义的老旧小区改造案例。

它们很多也因为出色的改造成果而被拿来当做当地老旧小区改造的“样板”工程。

细究这些“样板”我们可以发现，它们在改造思路和方式上其实有很多共通性：例如大多采用对既有痛点进行逐一攻克的方式，具体方法基本限制在传统的加装电梯、园区绿化、立面粉刷、管道改造以及增加一些人性化设施等几个维度。

我们必须承认这些改造是有效的。但如果作为“样板”，这样的思路和方法却仍有很明显的不足之处。

所谓样板，应当具备以下几个特征：理念的先进性、技术的先进性以及经验的可复制性等。

据住房和城乡建设部调研摸底数据，全国2000年底前建成的老旧小区共有约22 万个，涉及居民上亿人。也就是说，一个真正的老旧小区改造“样板”，它将肩负的是引领全国22 万个小区及其上亿人口居住质量的提升重任。……