戴 刚

（贵州省环境监测中心站，贵州 贵阳 550081）

煤炭是世界上储量最丰富的资源。在我国南部，煤炭集中在贵州、云南、四川，三省煤炭资源量为3 525.74亿吨，占我国煤炭资源量的91.47%；预计到2020年我国煤炭占能源消费比例为60%。散煤主要包括了农村生活用煤、农业生产用煤、城镇生活用煤。据估算，我国燃煤中约有20%～25%是散煤，年均消耗量在6亿吨至7亿吨。散煤燃烧效率低下，污染物低空排放，基本没有治理污染设施。据调查，1吨散煤直接燃烧排放量是等质量电煤的10倍以上。散煤的单位排放强度远高于集中燃煤，如每吨农村生活散煤平均排放约3.73千克PM2.5，每吨电煤仅排放0.48千克PM2.5；相较于集中燃煤，散煤点多面广、难以监管，常使用灰分、硫分含量高的劣质煤，燃烧后往往缺乏环保集中治理设施，如脱硫、脱硝、除尘处理，对大气环境质量影响非常大。燃煤散烧排放也是造成重污染天气的重要原因，近年来贵州省城市都采取大气污染污染控制措施。贵州散煤燃烧主要在农村地区，这些区域监管力量薄弱。即便有监管力量，但缺乏相关标准，也使得监管无据可依。因此散煤燃烧是影响农村大气环境质量主要因素。

城市大气环境改善的同时，应该同时关注农村的大气环境质量，做到全方位、全地域、全过程开展生态环境保护建设，推动生态文明建设取得更大成效，努力实现美丽中国目标[1]。环境承载能力作为资源环境承载能力的重要组成部分，对于转变经济发展方式、优化国土空间格局、推进可持续发展具有重大意义[2]。……