李刚

在中国共产党建党一百周年之际，期盼已久的中央人大工作会议召开了。这次会议，在党的历史上是第一次，在人民代表大会制度历史上也是第一次，在我国社会主义政治发展进程中具有里程碑意义。

在中国，中国共产党是最高政治领导力量，在国家建设发展中具有根本地位和无可替代的领导作用，肩负着带领中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。在中国，全国人民代表大会是最高国家权力机关，享有人民和宪法赋予的全部国家权力，是中国人民翻身成为主人的国家权力架构体现。第一次中央人大工作会议的召开，对新时代党和人大的关系作出了科学规范和准确表达，标志着我们党在坚持和完善人民代表大会制度、尊重和保障人大履行职责、发展新时代人民民主等重大问题的认识和把握上实现了新飞跃，形成了新理论。

第一次中央人大工作会议的召开，向世界表明了我们坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的决心。中国是从半封建半殖民地国家进入社会主义的，中国的历史和国情决定了我们无法也不可能选择西方资本主义模式。我们党在救亡图存的伟大斗争进程中，尊重人民的选择和创造，开辟了中国特色社会主义政治发展道路，创建了富有中国特色的人民代表大会制度。实践证明，这个制度符合中国的国情和实际，体现社会主义国家性质，保证人民当家作主，保障实现中华民族伟大复兴，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。当前，面对西方一些势力对我们在民主、人权等问题上的偏见、歧视、打击，我们清醒认识到这些人并不真正了解中国，也绝不是真正关心支持中国的发展，我们要更加坚定、更加自觉地紧跟中国共产党的领导，更加坚定地走好自己选择的政治发展之路。

第一次中央人大工作会议的召开，是对60多年来人民代表大会制度发挥巨大功效的致敬。在我们这样一个有14多亿人口的大国，能把全国各族人民凝聚起来，团结在中国共产党的周围，凝心聚力建设社会主义，所依靠的就是以人民代表大会制度为核心的人民当家作主制度体系。改革开放以来，我们党一手抓改革开放，一手抓民主法治，创造了经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，实现了人民代表大会制度和全面依法治国的与时俱进，中国发生巨变，世界为之惊叹。特别是党的十八大以来，我们时隔14年再次修改宪法，通过了新中国成立以来第一部以法典命名的法律——《民法典》，开创性实施国家监察体制改革，建立健全国家安全法律体制体系，以法治推进疫情防控和公共卫生治理，人大工作取得历史性成就，国家治理体系和治理能力显著提升。中央人大工作会议的召开，是人大工作不平凡历史进程的必然，是人民代表大會制度优势积累彰显的宣言书。

第一次中央人大工作会议的召开，向世界宣告了我们发展全过程人民民主的重大抉择。全过程人民民主，这样一个表达就具有中国特色、中国气质。我们党在民主问题上历来旗帜鲜明，就是要发展民主，支持和保障人民当家作主，让人民真正成为国家和社会的主人。在社会主义中国，在中国共产党的领导下，如何把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，是我们发展中国式人民民主必须回答好的重大问题，也是难点问题。全过程人民民主重大理论的提出，标志着我们在民主问题上的认识和判断有了重大飞跃。全过程人民民主，体现了我们国家一切权力属于人民的宪法原则，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。“全过程”三字，充分表明了我们党发扬民主的决心是坚定的，发扬民主的举措是彻底的，不仅重视结果民主，同样重视过程民主;不仅重视实质民主，同样重视程序民主，切实要在党和国家重大决策酝酿、提出、形成、转化、实施的全过程充分保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，让民主渗透到国家治理的每个环节、每个方面。

前路迢迢万里山，人间正道是沧桑。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们已经昂首踏上了建设社会主义现代化强国的新征程。在新征程上，会有阳光和雨露，也一定会有这样和那样可以预见和不可预见的各种艰难险阻。作为人大工作者，更要心怀国之大者，坚定人民代表大会制度自信，坚定用制度力量保障党和国家长治久安。全过程人民民主的重大理念已经提出，如何阐述演绎、构建实施，转化为我们国家强大的制度力量、民主力量、人大力量，空间非常广阔，前景尤可期待，让我们共同努力！

（作者系市人大常委会研究室副主任）