华 岳，谭小清

(湖南大学 经济与贸易学院，湖南 长沙 410079)

一、 引言与文献综述

中国经济自改革开放以来的快速增长在较长时期内依赖于以GDP为导向的工业化和城市化。不同国家的历史经验已经证实，粗放型的经济发展方式往往伴随着环境的日益恶化[1-4]。如何实现经济增长与环境保护的双重目标，一直是困扰中国各级政府的难题。随着人民群众对高环保质量和美好生活的需求日益强烈，中央政府高度重视生态文明建设及经济的绿色可持续发展[5]。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念以及经济、政治、文化、社会和生态文明建设“五位一体”的总体布局早已深入人心，实现绿色和可持续发展在全国形成了广泛共识[6]。绿水青山就是金山银山，经济发展并不必然以牺牲环境与生态平衡为代价。本文即在有效平衡经济增长和环境保护这一可持续发展理念的指导下，重点考察生态效率这一近年来逐渐为学界所重视的指标，并研究国家创新型城市的设立这一区位导向型创新性政策对生态效率产生何种影响。

生态效率衡量了经济增长与环境保护之间的平衡程度。生态效率的概念最早可以追溯到Schaltegger and Sturm的研究[7]，后来被定义为一定时期内增加的经济价值与增加的生态环境负荷的比值[8]。1992年世界可持续发展商业理事会(World Business Council for Sustainable Development, WBCSD)的报告中正式提出这一概念，生态效率是通过优化经济产出的同时最小化相关经济活动的环境和生态影响来实现。……