山西人大:“四切”让民意贯穿立法全过程
2021-12-16李倩文
民主与法制 2021年43期
关键词:文化
李倩文
134项立法工作任务,其中制定法规52件,修改57件,废止25件。这是四年来,山西省十三届人大常委会的立法工作亮眼成绩单!
2020年11月19日,在太原召开的第二十六次全国地方立法工作座谈会上,栗战书委员长围绕学习贯彻习近平法治思想,对地方立法工作提出了指导性、针对性意见,对山西省人大及其常委会立法工作给予了充分肯定。
今年以来,山西省人大常委会党组组织专班力量对134项立法工作任务“回头看”,进行全覆盖、全景式的梳理总结,并选择代表性的47件进行综合分析,从立项、调研、起草、论证、审议等不同侧面,翔实地展示了山西地方立法的生动实践,形成了38篇报告,加大“小切口、有特色”立法探索的力度。
笔者了解到,2018年以来的三年,山西省人大及其常委会平均每年新制定法规16件,调整事项相对单一的立法占到70%以上,法规条文数量一般30条左右……坚持急用快立,修改野生动物保护法实施办法从启动到通过不到20天……山西省人大及其常委会坚持问题导向,不搞“大而全”“小而全”,贯彻“小切口”要求,“量身定制”创制性立法,通过“切小题目、切准特色、切细内容、切实措施”,让民意贯穿立法全过程,让地方立法更务实、更接地气。
切小题目 坚持“一事一法”
山西全省66个防火重点县、29个一级火险区,防灭火形势严峻;山西地膜覆盖面积1015万亩,农用薄膜使用量每年约6.3万吨,塑料制品的危害有目共睹;2020年新冠肺炎疫情突如其来,强化公共卫生安全法治保障尤为紧迫,公共场所随地吐痰的陋习却屡禁不止……
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