张存刚 韩浩星

（兰州财经大学经济学院 甘肃 兰州730020）

党的十九届四中全会提出，“要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。”这是党中央首次将数据作为生产要素在重大会议上提出，说明随着数字经济体量的增大，数据要素推动经济发展的作用已经不容忽视。数字经济是通过对大数据开发利用，运用互联网技术连接不同市场、不同时间、不同空间的实体经济供给与需求，有效助力经济高质量发展的新型配置资源形式。此次数据和其他生产要素并列的提法，标志着数字经济已经在国内作为经济新动力初露头角，并且对国内数字经济的发展具有里程碑的意义。

随着大数据、云存储等新技术的突破，信息技术对数据的挖掘能力有了质的飞跃。《2020中国大数据产业发展白皮书》统计得出：2019年我国大数据产业规模达到5397亿元，同比增长23.1%，预计2020年整体规模将达到6670.2亿元，到2022年将突破万亿元的大关。这证明我国已经成为数据大国。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》将数字经济核心产业增加值占GDP比重列为“十四五”时期社会经济发展的重要指标，提出数字经济核心产业增加值占GDP比重从2020年的7.8%提升为2025年的10%。可见数字经济对拉动经济生产力将具有越来越重要的作用，数据要素作为数字经济的细胞，越来越成为一种生产力，成为创造财富的一种手段，这决定了未来数据要素市场化配置的必要性。……