汪静，王希

（1.西北大学 公共管理学院，陕西 西安710127；2.英国诺丁汉大学 教育学院，英国 诺丁汉NG7 2RD）

一、问题的提出

当前，我国人口老龄化形势日趋严峻。第七次全国人口普查结果显示，截至2020年11月1日零时，我国60岁及以上人口为2.64亿人，占总人口的18.7%，65岁及以上人口为1.91亿人，占总人口的13.5%。智慧养老作为信息时代的产物，是提升养老服务水平的重要模式。2015年，国务院出台《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出“促进智慧健康养老产业发展”的重点行动。2019年，国务院发布《关于推进养老服务发展的意见》，提出“实施‘互联网+养老’行动。……促进人工智能、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术和智能硬件等产品在养老服务领域深度应用”。2021年，工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委印发《智慧健康养老产业发展行动计划（2021—2025年）》，以进一步促进智慧健康养老产业发展，积极应对人口老龄化，打造信息技术产业发展新动能。

在数字经济时代，数字技术正在不断重塑组织的业务生态与价值创造方式。尤其是随着新一代信息技术、智能信息产品和智慧服务的发展，以及近年来一系列与智慧养老相关的政策法规的颁布和实施，智慧养老日趋成为加强养老供给侧结构性改革的有力举措以及养老事业未来发展的新方向。在理念上，智慧养老在以人为本、需求导向、合作共赢等理念下，不断完善养老服务体系（李彩宁等，2018）；在技术上，智慧养老借助大数据对老年人进行健康管理，实现数据驱动养老服务创新（张锐昕 等，2020）；