□赵 琳

（廊坊市人力资源和社会保障局 河北 廊坊 065000）

1 城镇职工养老保险现状

1.1 过于依赖财政

城镇职工养老保险资金源自社会各大企业与职工的费用缴纳，在现实运行过程中，政府会进行相应的补贴。城镇职工养老保险基金支出对我国政府财政产生了极大的依赖，而太过依赖于政府，养老保险就很难正常开展下去。

1.2 缴费率高

中国职工养老保险基金缴费率要求企业缴纳养老保险基金20%，而企业职工缴纳养老保险基金8%即可，虽然如此，但与其他国家相比，中国养老保险基金缴纳费用更高，如此高的缴费率与较低的替代率并存的现实情况，为企业发展与人们日常生活带来了很多不良影响。

缴费率高会提高企业用工费用，对企业市场竞争力及生存发展能力有很大的影响，造成一些企业出现少报缴工资与用工人数的情况。收益不高的人群养老保险负担率太重，有着不愿意参保的情况[1]。

1.3 个人账户空账运行

我国从多年前就开始实施城镇职工养老保险制度，采取统账结合法的模式。随着城镇职工养老保险制度持续改革与创新，造成了老年人无自己的账户，中年人个人账户构建时间相当短，相关政策却要求老人与中年人工作年龄与缴纳费用期限等同，这明显是不公允的。

由于我国具有一定的隐性债务，需要挪用新人账户资金发放城镇职工养老保险基金，借此减轻资金支出方面的压力，因而导致了空账运行。

2 城镇职工养老保险基金支出影响因素

2.1 人口结构和养老保险基金支出

抚养比是指不属于劳动年龄范围的人口与劳动年龄范围人口数的比。……