□张海婧

（黄陵县政府采购中心 陕西 延安 727300）

1 行政事业单位固定资产管理的意义

行政事业单位固定资产管理是维护国家财产安全、充分发挥使用效益，以及使国有资产管理向规范化、科学化、法治化和信息化发展的重要手段。加强和提高管理质量，强化管理职能，可以提升资产使用效益，防止国有资产流失，节约财政资金，缓解财政支出压力，确保固定资产信息真实、准确、安全、完整，具有重大意义[1]。

2 固定资产管理中存在的问题

2.1 约束机制不健全

在现实工作中，受习惯影响，无论从领导层面还是资产管理层面来讲，各级各类行政事业单位“重钱轻物，重购轻管”的现象比较严重。对于固定资产没有一套完整的购置、验收、保管、使用、处置等管理措施和约束机制，管理人员在实际操作过程中无章可循、管理不当。主要包括以下几种情形[2-4]。①在单位购置固定资产时，不能做到固定资产管理与预算管理相结合，出现多造或少造固定资产预算的现象，造成预算指标浪费、预算编制准确率低等问题。②对长期不能使用的固定资产和报废的固定资产，没有及时进行清理，造成账实不符的现象。③对资产进行处置时，缺乏规范的处置程序和监管措施，未委托评估机构评估，未能按规定向主管部门或国有资产管理部门审核备案批准，仅凭单位领导批准后就随意处置单位资产，造成资产严重浪费。

2.2 账外资产形成原因形式多样

在多年会计信息质量检查中，行政事业单位固定资产账实不符现象屡查屡犯。……