□ 张利晨 王延庆 乔晓晖（黑龙江省农业投资集团有限公司）

中国正处于“两个一百年”的历史交汇期，全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的决战决胜期，全面深化改革已进入攻坚期和深水区，农业发展也已进入转型升级新阶段。科学运用习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握宏观大势，正确处理农业农村农民问题，事关全面小康目标的达成，事关共同富裕政治承诺的兑现，事关中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。

一、中国农业农村发展历程

（一）中国农业农村的发展道路

新中国农业农村发展的历史，就是不断探索如何实现农业生产关系与生产力发展最佳配置的历史，既有成就辉煌，也有过挫折，走过弯路，其中，取得的经验弥足珍贵，但挫折和教训也很深刻。

1. 改革开放前30年

新中国成立之初，农业基础极为薄弱，粮食供应极度紧张，哄抢和囤积粮食现象盛行。面对当时极为严峻的政治经济形势，中央政府采取调运粮棉、抛售物资等措施，迅速平抑了粮价，稳定了市场。

随着国民经济逐渐恢复，左倾冒进主义占据上风，人民公社运动迅速席卷全国，但伴随着大食堂的解散，至1982年“撤社建乡”，人民公社历经近25年后退出了历史舞台。人民公社运动失败的根本原因是“政社合一”的制度安排，过分强调了行政职能，而“割资本主义尾巴”则彻底否定了市场的作用，导致人为调整的生产关系超越了当时的生产力水平。

2. 改革开放后40年

党的十一届三中全会以后，邓小平同志对我国基本国情作出社会主义初级阶段的科学判断，指出：“我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾。……