■谢冬慧

笔者在审计博物馆工作，经常遇到来审计博物馆参观的客人问：我们国家现在的审计机构为什么叫“审计署”，而不叫“审计总署”或“审计部”、“审计院”？为此，我咨询了审计署的朋友，答复：在筹备阶段，曾经定过“审计院”或‘审计局’，后来正式成立时改定“审计署”，至于其中的理由，没有史料印证。在此，个人认为至少有以下三点考虑。

第一，有别于我国历史上的旧名。

我们知道，中国自周朝的“宰夫治官”开始即有审计工作，并有专人负责。秦汉时期，开始出现具有审计职能的机构。魏晋南北朝则出现了相对独立的审计机构——比部，隋唐两代均以比部作为专职审计机构。宋朝在元丰改制前，以都磨勘司、诸军专勾司等作为审计机构，改制后曾一度恢复比部审计，且另设诸司专勾司，合称诸军诸司专勾司。南宋建炎元年因须避宋高宗赵构之讳，改“诸军诸司专勾司”为“审计院”，这是我国历史上第一次以“审计院”命名的审计机构。明清两朝则以都察院之下的监察御史和六科兼司审计工作。

到了近代，民国时期的审计机构名称几度变更。1912 年9 月，北洋政府设中央审计处，地方设审计分处。1914 年5 月，中央审计处改为审计院，取消审计分处。1927 年9 月，南京国民政府建立，设置审计院，直属于国民政府。1928 年10 月，国民政府实行五权宪法，确立行政、立法、司法、考试、监察五院体制，审计院改组为监察院审计部。而新民主主义时期，中国共产党诞生后，先后建立了诸多审计机构，从1923 年4 月经济委员会审查部到1925 年6 月省港罢工委员会审计局；……