谢秋发

(广西壮族自治区桂林图书馆，广西 桂林 541100)

1 引 言

以县级公共图书馆为中心构建总分馆制是公共图书馆组织体系的深刻变革，被写进了《公共图书馆法》。到2020年初，全国已有 2 300 多个县建立县域公共图书馆总分馆制。总分馆制是推动图书馆服务城乡均衡发展的重要组织方式，加快推进县域图书馆总分馆制建设的直接目的就是要实现区域内公共阅读资源的共建共享、满足人民群众读书、看报、上网等基本文化权益，将有限的公共财政资金充分发挥作用，实现效益最大化。

为了解掌握桂北地区县级公共图书馆(含县级市、城区，下同)总分馆建设推进情况，切实帮助基层图书馆解决工作中的技术、业务方面难题，探讨合理的县级总分馆发展模式，从而提高基层图书馆服务效能和办馆能力，笔者以《中华人民共和国公共图书馆法》《关于推进县级文化馆图书馆总分馆制建设的指导意见》《广西壮族自治区文化厅办公室关于开展自治区县级文化馆图书馆总分馆制试点工作的通知》《第六次全国县级以上公共图书馆评估标准》等为依据，设计“总分馆建设情况调查问卷”，并面向桂北地区46个县级图书馆开展总分馆制建设推进情况调查，通过调查问卷和电话访谈，较真实、全面地掌握了46个县级图书馆总分馆建设的基本情况。

2 桂北地区县级公共图书馆总分馆建设现状分析

桂北地区含桂林、柳州、河池、梧州、贺州和来宾6个市，有1个省级公共图书馆、5个地市级公共图书馆、46个县级公共图书馆，其中，桂林有一个省级图书馆，即广西壮族自治区桂林图书馆，但是没有市级图书馆。……