方立渊

摘要：近年中国跨境电商出口取得了很大的进展，但跨境电商出口的产品种类多，订单量可小可大，批次繁多，常规出口退税程序相对复杂，加大了税务机关的工作量，出口货物退税问题等也日益突显。本文分析了跨境电商出口退税存在的主要问题并给出了一些有效的对策。

关键词：跨境电商;出口退税;退税问题

在“互联网+”和“一带一路”发展背景下，随着跨境电子商务出口的快速发展，国家相关部门及各级政府在积极推动跨境电商出口退税的发展。到2021年，跨境电子商务出口退税方面的监管体系已经初具雏形，但还存在较大的不足，亟需完善。

一、跨境电商出口退税存在的主要问题

（一）政府政策与法律法规本身存在的漏洞

在不断发展和完善跨境电子商务出口退税政策的过程中，这些政策必然存在某些方面被忽视，使犯罪分子有机会利用漏洞进行违法活动，从而制造风险。例如，在国家税务总局公布2014年第13号公告文件，很多跨境电子商务中小企业利用外贸综合服务企业进行骗税，由于该政策对骗税的责任主体没有明确规定，所以有关部门在处罚过程中只是处罚了电子商务平台，并未处罚到出口企业，对电子商务平台的发展产生不利影响。因此，在该问题出现之后，国家税务总局发布2017年第35号公告文件，明确了责任主体并对外贸综合服务企业应履行代办退税内部风险管控职责做了具体规定，有效改善2014年第13号文件的漏洞。……