陈立芳 李风强 张 众

（中国人民银行潍坊市中心支行，山东 潍坊 261041；潍坊学院，山东 潍坊 261041；中国人民银行寿光市支行，山东 寿光 262700）

一、引言

经济全球化促进国际贸易的飞速发展和全球经济的繁荣，但也加剧风险在各国之间的传递，给国际贸易带来负向冲击。近年来，全球经济危机、中美贸易摩擦和新冠肺炎疫情等重大事件对外贸交易秩序造成冲击，加之我国出口商品同质化严重、附加值较低和市场竞争激烈，大大削弱中国出口企业在国际市场中的话语权和定价权，部分中小企业为获取更多订单往往采取赊销（O/A）方式，一旦因进口商违约产生大量应收账款或坏账，就会造成企业对出口订单“不敢接、不愿接、无力接”的局面。

出口信用保险可及时解决这一突出矛盾。出口信用保险发源于19 世纪的欧洲，是一国通过财政划拨保险准备金的方式，为规避本国投资者和出口企业在对外交易过程中面临的风险而提供的一种政策性、非营利性的保险业务。由于其经常要担负较大的政治风险和商业风险，所有损失的概率用常规方法已难以估算，且传统商业保险公司对该类保险的经营意愿不强，为此，目前已经形成以政府为背景的出口信用保险和担保机构，专门从事对本国海外投资和出口的政策支持业务。目前，WTO补贴和反补贴协议中，出口信用保险是允许支持出口的国际规则公认的政策措施，且具有市场化特征。一旦涉外企业触发出口信用风险条款，一方面，可以及时得到风险赔付，并有效规避出口贸易中的商业和政治风险，另一方面，可以启用“信用保险+银行融资”银行保单合作，进一步盘活涉外中小企业资金流动性。……