文 赵 丹

俄罗斯林产工业杂志官网2020年10月5日消息：在2020年9月29～30日举行的第22届圣彼得堡国际林业论坛全会讨论中，俄罗斯农业、食品政策与自然资源利用专家咨询委员会主席、联邦委员会议员塔季扬娜·吉格尔阐述了联邦委员会对现阶段俄罗斯林业发展现状的看法，指出了该国森林工业亟待解决的重点问题，明确提出“森林工业”应在俄罗斯经济发展中发挥其应有的重要作用。同时指出破除森林工业发展的障碍不仅需要各级政府部门的高度关注，而且亟需在联邦层面部署有效的协调对策。本次论坛讨论的核心内容为“阻碍俄罗斯森林工业发展的系统性问题”，具体内容包括以下5点。

问题一：森林经营管理体制待完善且缺乏完整可靠的森林资源数据

塔季扬娜·吉格尔是最早发现并指出俄罗斯森林经营管理混乱以及缺乏准确可靠的森林资源数据的专家之一。据统计，截至2020年1月1日，俄罗斯境内长期开展森林经营活动的林地面积（拥有10年以上森林经营权的林地）仅为1.79亿hm2，约占俄罗斯林地总面积（11.46亿hm2）的15.6%。2020年，俄罗斯计划在全国46个联邦主体共计4120万hm2土地上开展森林经营活动。但是，整体上俄罗斯大部分林地仍然缺乏最新的森林经营数据。

为了完善森林清查机制，获取准确的森林资源数据，提高森林经营质量，俄罗斯联邦自然资源和生态部起草并提交了《关于完善俄罗斯联邦森林法典中森林经营管理法律关系修正案》。该修正案明确规定由各联邦主体的林业行政机构负责开展各类森林经营工作。……