□ 唐俊杰

农村财务管理是村级事务管理的核心，也是维护农村稳定的基石。日前，笔者参与对某县70个村的财务收支审计工作，在审计过程中发现了许多共性问题。对这些问题进行逐一分析，有助于更有针对性地提出加强和规范村级财务管理的措施，促进农村事务管理民主化，促进农村集体经济发展和社会稳定。

一、规范记录村级重大决策过程

【主要问题】集体收支等重大事项未经集体研究决策，村民（社员）会议、村民（社员）代表会议等会议记录内容不完整、格式不规范，甚至存在会议记录造假、遗失等。

【解决措施】会议记录不仅要体现结果，还要体现商议过程，对于反对意见应该予以记录。会议签到记录应该完整，村民（社员）代表会议应该亲自签名，不得存在代签、一人多签、签到表造假等情况。下列事项应经村民（社员）会议或者村民(社员)代表会议应到成员三分之二以上通过：本集体经济组织年度财务预决算、收益分配和非生产性支出方案；农村集体资产经营方式变更；重大投资和工程建设项目、较大数额的举债；集体土地征收征用补偿费的分配和使用等。

二、支出票据的合规性

【主要问题】各类支出票据不规范，如：大额支付现金，缺少银行转账记录；大宗采购无正规发票，发票抬头不规范等。

【解决措施】规范财务收支审批程序，村股份经济合作社所有支出凭证须写明时间、用途，并由经手人签字。支出凭证应先由监事会主任审核，村民委员会主任核准，再由村股份经济合作社董事长审批后方可向乡镇（街道）报账，支付金额大于1000元的实行银行转账。……