□ 高 阳

城南街道位于浙江省桐庐县城主城区，随着城市化进程不断推进，各行政村（经联社）村级资产不断升值，已形成较大规模。经清查，各行政村、经联社资产总额8.42亿元，村级合同362份，总金额3.11亿元。在村级合同履约管理中，合同签订纠纷多、拖欠租金情况多、巡察整改问题多等“三多”问题突出。城南街道有针对性地从制度着手，着力规范收入管理，做足开源文章，促进集体资产保值增值。

一、“三多”问题突出

1.合同签订纠纷多。主要表现在有的合同签订时间长，承包期长达30年、50年，甚至存在合同承包期到国家征用为止的情况；有的合同存在税金纠纷，要求发包方开税务发票；有的合同到期后存在装修投资纠纷；有的合同内容条款随意，如“承租方生意不好可免交租金”。此类情况五花八门，不一而足。

2.拖欠租金情况多。主要有三种：一是长期拖欠，如多年未交；二是延期上交，未按合同兑现日期上交；三是上交款项不足，不按年度缴清，导致拖欠租金底数不清。截至2020年中，城南街道各村发生未及时兑现村级承包租赁合同126起，涉及16个村社，126笔款项，总金额达1395.84万元。

3.巡察整改问题多。在2019年县委巡察组对城南街道3个经联社的巡察过程中共指出涉及资产资源管理问题6个，占巡察反馈问题的26%。根据排查，其他村社问题同样不少。

二、主要做法

针对上述问题，城南街道从村集体产权交易、合同管理、合同兑现等方面着手，出台制度、创新机制，打出系列组合拳，环环相扣，有效促进村级收入不断规范。……