本刊记者 陈 娜 通讯员 陈玉杰

青顶白墙的二层小楼在蓝天的映照下显出一种静意，走进位于浙江省德清县莫干山镇劳岭村的“塔莎杜朵”民宿，业主周云云笑着对记者讲述了她家老宅新生的历程。“房子有了证，还可以贷款，开民宿更加有底气了。”她给记者展示了自家的不动产权证，这是德清县不动产登记中心颁发的首批宅基地“三权分置”证书，证书上权利人、用途等写得一清二楚，她还以此获得银行的100万贷款授权。借德清县2015年、2020年连续列入全国农村宅基地制度改革试点的东风，莫干山镇积极探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，通过鼓励盘活利用闲置农家院，让村民搭上了市场经济发展快车，让集体经济焕发了新活力，乡村人气越来越旺。

明确宅基地资格权，规范用地建房格局

在庙前村干庙坞，走过陡峭的小径，掩映在山间隐约可见的就是民宿“客堂间”，这是莫干山镇民宿的典型模样。由于民宿兴起较早，这里的宅基地使用权与农房使用权在民间很早就有了适度放活流转，农民一次性拿到20年的农房租金，20年后房屋产权仍旧归农民所有，保障了农民权益，闲置的宅基地也开始“活”了起来。2013年，以农村集体产权制度改革确认的社员资格为基础，莫干山镇按照出生地、股份等情况将村民分为股东社员、股东非社员、非股东社员三类，把社员纳入享有宅基地资格权的主要人群。同时，在实现宅基地使用权颁证的基础上，全面推开房屋所有权证登记颁证工作，农民拿到了两张证，并实现了抵押融资功能。……