□ 张海祥 曲文学

票据是村集体经济组织各项经济业务的直接证明，是会计核算的起点，其真实性、合法性事关账务处理的真实可靠。只有规范票据使用，建立完善领用存制度，并有效实施监管，才能为规范农村财务管理奠定基础。

笔者在实际工作中，发现部分镇街村庄存在着制度执行不严、把关不紧、票据混乱、监督缺失等现象，由此引发的矛盾纠纷时有发生，应引起政府和职能部门的高度重视。笔者注意到，票据使用过程中主要存在以下问题：

一是制度不健全。部分镇街对农村票据从领用、使用到回缴没有完善的制度，或者存在管理脱节，导致不掌握领用了多少本、使用了多少本、回收了多少本等数据，至于使用了多少本（张）收据、开票合计金额是多少更是没有准确的数字，管理漏洞大，为一些村庄收入不入账、少入账、私设“小金库”提供了可乘之机，埋下财务隐患。

二是票据不统一。笔者发现，有的镇街根据自己镇街的情况设计、印制票据，有的使用市场购买的票据；有的使用三联单，有的使用四联单，还有的使用两联单；有的有编号，有的无编号。村与村之间使用的票据也不尽相同，有用复写纸的，也有用无碳的，杂乱无章，五花八门。

三是填制不规范。要素内容不完整，摘要太简要、归纳不齐全；票据复写填制不彻底、不清楚、不到位、不持久；无碳票据“漫天刷浆”，填制模糊；大写小写不一致，大写数字不准确，合计数错误；改错随意、不盖公章，一划了之；……