甘肃省敦煌市辖8个乡镇56个村，耕地面积32万亩，总人口20万人，其中农业人口9.3万人。市、镇两级共有农经工作人员43名；其中，代理会计18名，兼职审计人员10名。市、镇两级都在经管站的基础上，成立了农村审计站，每年镇经管站普审所有村，市经管站抽审全市三分之一的村，三年一轮审。

一、梳理审计全过程

（一）严格规范审计程序。按照《甘肃省农村集体经济审计办法》和《甘肃省农村集体经济审计工作规程》要求，制定规范的工作规程，确保审计工作依法开展。一是审计准备。成立审计工作组，对审计人员进行培训。认真制定工作方案和工作计划，提前3日向被审计单位下发审计通知书。二是审计实施。审计人员严格按照制订的工作方案组织实施审计，审查单据、账簿、表册、合同以及钱物，收集相关资料，制作审计工作底稿。三是审计终结。审计人员根据审计情况提出审计报告，发送审计征求意见书，作出审计意见书，并及时将审计意见书送达被审计单位。如有违法违纪问题，及时向农业行政主管部门上报审计建议书，建议作出行政处罚决定。四是问题整改。根据审计报告督促被审计单位对审计出的问题进行整改。五是审计档案。收集相关审计文书资料，建立档案，分类管理。

（二）始终坚持账前审计。要求乡镇经管站每月开展一次账前审计，主要采取送达审计方式。村集体经济组织经济活动发生时，经办人必须取得合法的原始凭证，注明用途并签字盖章，经民主理财小组审核签名、村主任审批后，由村出纳按规定的时间，把原始凭证分门别类整理清楚，送乡镇经管站进行账前审计。……