□ 赵静楠

（新疆职业大学商学院，新疆 乌鲁木齐 830000）

一、研究背景

2020年10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，特别强调乡村振兴战略的实施，提出了“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”的总体目标，“全面振兴”意味着开启乡村建设的新阶段、新任务和新目标，而全面振兴的实现必须以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为基础。在全面完成脱贫攻坚任务以后，中国的贫困问题并不会由此终结，相对贫困问题将长期存在。对此，需要从三个方面对当前乡村振兴的实施进行研究：第一，从政策方面看，由于贫困性质、成因、形态等发生变化，需要推进现有减贫政策的平稳转型和持续创新，完整地理解我国的减贫政策体系。既需要凸显“乡村振兴”这一战略牵涉的经济、社会、文化全体系等政策安排，又需要推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制，并形成中长期中国农村工作发展的政策体系与框架，提高二者的政策匹配度和实践融合度；第二，既需要充分吸收国内外乡村建设的一般理论，又需要立足于我国特定社会结构与农村社会发展的特定时段，延续中国共产党群众工作与农村工作的基本路线，发展具有中国特色的、能够改善乡村境况的乡村振兴理论体系；……