□ 高忠坡（哈尔滨学院经济管理学院，黑龙江 哈尔滨 150086）

引 言

中国是世界农业大国，不仅各种农业资源丰富，粮、肉、菜、果、鱼等主要农产品的产量也是稳居世界第一位。据国家统计局数据，2020年我国粮食总产量达到创纪录的66949万吨（13390亿斤），实现“十七连丰”。这些成绩的取得十分不易，虽然我国耕地总面积位于美国、俄罗斯和印度之后，排名世界第四，但平均起来不足1.3亩/人，仅为世界人均耕地面积4.8亩的27%，664个人口密度较大市县甚至不足0.8亩/人［1］。可以说中国依靠全球7%的淡水资源和8%的耕地，养活着全球20%的人口，粮食安全形势严峻。鉴于庞大人口基数与有限耕地之间的矛盾将长期存在，我国不得不另辟蹊径，通过积极开展对外农业合作来保障国家的农产品供应安全。

与我国农业资源相对不足的情况不同，俄罗斯是世界上唯一一个所有资源都能自给自足的国家，尤其是各种农业资源极为丰富。以耕地资源为例，俄罗斯目前能有效利用的耕地面积就达2亿公顷，占国土面积的比例仅为一成，且尚有大量未开发的荒地，人均耕地面积远远高于世界人均耕地水平。据联合国世界粮农组织数据，目前全俄人均耕地面积近13亩，是中国人均耕地面积的10倍，西伯利亚地区人均耕地面积更是超过14亩，相当于中国的12倍。

中俄是山水相依的友好邻国，地缘优势突出，发展农业合作有着得天独厚的优势。再加上中美大豆贸易角力，中国耕地不足问题凸显，农饲原料安全供应形势严峻，亟待从俄罗斯等睦邻寻求战略支撑［2］。……