习近平总书记一直高度重视粮食安全和提倡“厉行节约、反对浪费”的社会风尚，多次强调要制止餐饮浪费行为。习近平总书记强调，要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，坚决制止餐饮浪费行为。要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。近日，中办国办印发《粮食节约行动方案》（以下简称《方案》），中央农办负责人就《方案》有关情况和社会关切问题回答了记者提问。

强化刚性节粮减损制度约束，保障国家粮食安全

记者：《方案》出台有何背景和意义？

答：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门不断加大“厉行节约、反对浪费”工作力度，在节粮减损上取得积极成效。但要看到，我国是世界上最大的粮食生产国和消费国，全产业链节粮减损的任务仍相当繁重，空间还很大。

当前，我国粮食需求刚性增长，资源环境约束日益趋紧，粮食增面积、提产量的难度越来越大。全球新冠肺炎疫情持续蔓延，气候变化影响日益加剧，保障粮食供应链稳定难度加大，全球濒临严重粮食危机。

节粮减损有助于稳产保供，强化粮食安全。据联合国粮农组织统计，每年全球粮食从生产到零售全环节损失约占世界粮食产量的14%。《方案》提出，要在全链条多环节开展节粮减损行动，这相当于增加了粮食有效供给的“无形良田”，为进一步保障国家粮食安全开拓了重要途径。

节粮减损有助于减排降碳，实现绿色发展。……